Югра предложила меры по развитию нефтегазовой отрасли России.

В столице Югры обсудили текущее состояние нефтегазовой отрасли Российской Федерации: факторы и тренды. В преддверии Дня работников нефтяной и газовой промышленности стало традицией проводить в Ханты-Мансийске рабочее совещание с участием руководителей органов власти Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа и ведущих нефтедобывающих компаний, посвященное развитию отрасли.
В этом году коррективы внес COVID-19, и оно прошло в режиме видеоконференцсвязи. Участие в совещании приняли министр энергетики РФ Александр Новак, министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин, губернатор Югры Наталья Комарова, ректор Санкт-Петербургского горного университета Владимир Литвиненко, руководители нефтяных компаний "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь", "Сургутнефтегаз", "Газпром нефть", "Роснефть", "Славнефть-Мегионнефтегаз", "РуссНефть", "Салым Петролеум Девелопмент Н.В.", "КанБайкал", "НЗНП Трейд".
Губернатор Югры Наталья Комарова акцентировала внимание участников разговора на том, что топливно-энергетический комплекс Югры имеет стратегическое значение для России и мира. В период пандемии его работа не останавливалась ни на час, что потребовало введения адресных правовых режимов, вовлечение сети региональной медицинской и социальной инфраструктуры для сопровождения решений.
В условиях колебаний мировых нефтяных рынков удалось сохранить специальные региональные налоговые режимы, стимулирующие инвестиционную активность в отрасли. Вместе с тем, в силу объективных обстоятельств, за 8 месяцев текущего года добыча нефти в автономном округе сократилась на 15 млн тонн по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Отраслевые эксперты прогнозируют негативное влияние ограничительных мер на объемы геологоразведочных работ в зимний сезон 2020-2021 годов, что в среднесрочной перспективе отразится на приросте запасов нефти.
В этой связи глава Ханты-Мансийского автономного округа внесла предложения по реализации адресных мер для обеспечения устойчивости отрасли.
По мнению Натальи Комаровой, текущая ситуация показала актуальность наращивания усилий по снижению себестоимости и развитию инновационной составляющей нефтедобычи. В числе совместных с министерствами направлений работы губернатор Югры отметила создание центров технологических и образовательных компетенций в нефтегазовой отрасли, формирование единой цифровой платформы в недропользовании, законодательное стимулирование разработки трудноизвлекаемых запасов нефти.
"Особую актуальность в сложившихся макроэкономических условиях приобретает реализация на пилотных месторождениях специального налогового режима по стимулированию освоения запасов с низкой рентабельностью. Видим целесообразность продолжения апробации такого инструмента с целью перевода его в постоянно действующий механизм", - сказала Наталья Комарова.
Также глава региона считает необходимым сформировать план мероприятий по реализации принятой энергетической стратегии России на период до 2035 года.
Отметим, что в документе нашли отражение и инициативы Югры.
"Предлагаю закрепить в плане мероприятий наш регион в качестве центра отраслевых компетенций нефтегазовой отрасли. Все предпосылки для такого решения созданы и автономный округ, фактически, уже проводит такую работу. В качестве одного из примеров по тестированию в регионе принимаемых федеральных решений предлагаю совместную с Минэнерго России работу над проектом постановления правительства Российской Федерации "О зонах минимальных расстояний до магистральных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов). Предлагаю до принятия указанного нормативного акта на примере Ханты-Мансийского автономного округа – Югры провести оценку рисков и последствий такого решения", - инициировала Наталья Комарова.
Еще одно предложение касалось создания безбарьерной, открытой системы взаимодействия нефтегазовых организаций и государственных органов.
"Поддерживаем намерения Минприроды России по формированию единой цифровой платформы в сфере недропользования, - сказала губернатор автономного округа. – Вижу перспективы и эффекты такой работы в соединении на цифровой основе федеральных и региональных полномочий с целью оперативного принятия решений для пользователей недр по всем видам природных ресурсов: углеводородное сырье, твердые и общераспространенные полезные ископаемые, поверхностные и подземные воды, лесные ресурсы и т.д. Наш регион готов стать пилотной территорией для "обкатки" таких решений, тем более, что мы используем в регионе похожую систему управления ресурсами, и она может быть принята за модель в такой работе".
Александр Новак и Дмитрий Кобылкин приняли предложения автономного округа. Они будут проработаны и оценены федеральными ведомствами.
В ходе обсуждения актуальных тенденций и текущей ситуации развития нефтегазовой отрасли министр энергетики подчеркнул, что ТЭК остается ключевой отраслью экономики, формирующей бюджет, заказ и инвестиции для промышленности, научных учреждений.
"Минэнерго России ведет постоянную работу по совершенствованию российского отраслевого законодательства. Так, В 2019 году указом президента России утверждена новая доктрина энергетической безопасности страны. Сейчас продолжается актуализация генеральной схемы нефтяной отрасли, в которой будут более детально отражены все задачи, цели и направления развития нефтяной и газовой отраслей", - сообщил глава Минэнерго России.
Говоря об итогах прошедшего 2019 года, Александр Новак отметил положительную динамику добычи и экспорта нефти и газа. Важную часть в добыче углеводородов традиционно играет Западная Сибирь, на долю которой приходится более 55% всего объема отечественной добычи нефти, добавил глава Минэнерго России.
"В 2020 году мы ожидаем более низкую добычу, спрос и, соответственно, уровень инвестиций. При этом уже сегодня наблюдается положительная динамика, в частности, по спросу - нефтяной и топливный спрос восстановились до 90% от докризисного. Динамика цен на нефтепродукты находится в пределах инфляции, цена бензина с начала года выросла на 1,4-2% при общей инфляции до 3%. Это очень хороший показатель.
В свою очередь, министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин отметил, что 2020 год стал непростым для нефтегазового сектора в связи с усилением санкционного давления и высокой волатильностью нефтяных цен. Тем не менее нефтегазовый комплекс успешно решает возложенные на него задачи, имеет необходимые ресурсные, кадровые, технологические возможности для развития.
"Ханты-Мансийский автономный округ, на территории которого добыто 12 млрд тонн нефти, будет обеспечивать еще многие годы Россию и мир этим полезным ископаемым, - сказал Дмитрий Кобылкин. – Геологами Западной Сибири реализуются уникальные проекты с использованием передовых технологий, в том числе по освоению трудноизвлекаемых запасов нефти. В 2019 году в Ханты-Мансийском автономном округе открыты и поставлены на государственный учет 4 новых месторождения углеводородного сырья. Всего на территории Российской Федерации открыто 289 месторождений. Накопленный опыт и внедрение современных технологий позволит и в дальнейшем осваивать новые месторождения, решать масштабные задачи по воспроизводству ресурсной базы углеводородного сырья, удовлетворяя растущие потребности ТЭК, а в целом – экономики нашей страны".
Руководители федеральных ведомств поблагодарили губернатора Югры за организацию мероприятия, которое позволило увидеть не только успехи, но и "болевые точки" отрасли, чтобы работать над ними, и поздравили участников совещания и работников ТЭКа Югры с наступающим Днем работников нефтяной и газовой промышленности.
В завершение Наталья Комарова отметила, что в Югре есть все возможности и потенциал для ответов на вызовы, которые сейчас стоят перед нефтегазовой отраслью. "Север Западной Сибири – готовые площадки, где не только можно апробировать принимаемые решения, но и формировать запрос. Здесь сконцентрированы высококвалифицированные рабочие кадры, уникальные и разнообразные условия для профессиональной деятельности, есть база и потенциал для подготовки специалистов", - сказала губернатор Югры.