Слепота как исскуство. "Укррудпром (Украина)". 12 октября 2012

В точности как великие художники прошлого, руководитель Антимонопольного комитета Рафаэль Кузьмин закрывает глаза на недостатки окружающего его мира и создает свою, идеальную, не имеющую отношения к реальности, картину.
В начале процитируем ответ нашего героя на вопрос издания "Главком":
— Складывается впечатление, что в экономике есть крупнейшие отрасли, которые закреплены за разными группами. На металлургическом рынке мы видим монополию Ахметова, на рынке производства минеральных удобрений — группы Фирташа…
— Ничего подобного! У "Группы ДФ" доля на рынке химических удобрений не превышает 35%. У СКМ — то же самое. Да, надо понимать, что мы говорим об объеме рынка. Кроме наличия хозяйствующих субъектов — предприятий, мы должны учитывать еще импорт, вертикальную интеграцию, вертикальную дистрибьюцию зарубежных компаний. И когда мы считаем весь объем и насыщение рынка, тогда мы видим реальную долю той или иной группы, о которых вы говорите, на данном рынке. Если бы реальный объем говорил о том, что "Группа ДФ" занимает свыше 35%, я вас уверяю, я бы это сказал, как это говорю по "Киевстару" и МТС.
А теперь — безжалостная статистика производства за девять месяцев текущего года по предприятиям украинского горно-металлургического комплекса (ГМК).
Доля предприятий СКМ в производстве стали в Украине

Предприятия	Производство, январь-сентябрь 2012, тыс. тонн
“Азовсталь”	3533
Меткомбинат им. Ильича	3947
“Запорожсталь”	2827
Енакиевский метзавод — “Метален”	2114
Итого по группе СКМ	12 421
“Арселор Миттал Кривой Рог”	4764
Алчевский меткомбинат	2804
Днепровский меткомбинат им. Дзержинского	2375
Евраз-ДМЗ им. Петровского	654
“Истил (Украина)”	449
“Электросталь Курахово”	352
“Интерпайп Нижнеднепровский трубопрокатный завод”	343
“Днепроспецсталь”	258
“Донецксталь-металлургический завод	90
Всего	24 510
Доля СКМ в производстве стали	50,7%

Доля предприятий СКМ в производстве готового проката в Украине

Предприятия	Производство, январь-сентябрь 2012, тыс. тонн
“Азовсталь”	3182
Меткомбинат им. Ильича	3095
“Запорожсталь”	2331
Енакиевский метзавод-”Метален”	2046
Итого по группе СКМ	10 654
“Арселор Миттал Кривой Рог”	4032
Алчевский меткомбинат	2516
Днепровский меткомбинат им. Дзержинского	2392
“Истил” (Украина)	399
Евраз-ДМЗ им. Петровского	550
“Интерпайп Нижнеднепровский трубопрокатный завод”	158
“Днепроспецсталь”	160
Донецкий метзавод	137
Донецкий металлопрокатный завод	38
Всего	21 036
Доля СКМ в производстве готового проката	50,6%

Несколько необходимых пояснений к приведенным таблицам.
“Запорожсталь” включена в состав группы СКМ, так как хотя она еще формально и не влилась в “Метинвест”, весь ее топ-менеджмент с конца июля представляет интересы Рината Ахметова. Кроме того, весь сбыт продукции запорожского предприятия на сегодняшний день сосредоточен в руках “Метинвеста”.
Доля предприятий СКМ в производстве валового кокса в Украине

Предприятия	Производство, январь-сентябрь 2012, тыс. тонн
Авдеевский КХЗ	3216
“Азовсталь”	1550
“Запорожкокс”	996
Днепродзержинский КХЗ	371
Донецкий КХЗ	284
Енакиевский КХЗ	297
Итого по группе СКМ	6714
Алчевский КХЗ	2649
“Арселор Миттал Кривой Рог”	1770
Ясиновский КХЗ	1265
“Макеевкокс”	790
“Баглейкокс”	444
“Днепрококс”	401
Всего	14 033
Доля СКМ в производстве кокса	47,8%

Днепродзержинский коксохимзавод с февраля 2012 года оперативно управляется “Метинвест холдингом” и весь сбыт продукции этого предприятия идет через структуры Рината Ахметова.
Доля предприятий СКМ в производстве железорудного концентрата в Украине

Предприятия	Производство, январь-сентябрь 2012, тыс. тонн
Северный ГОК	10 913
Ингулецкий ГОК	10 230
Центральный ГОК	4727
Южный ГОК	808
Итого по группе СКМ	33 678
Полтавский ГОК	8662
“Арселор Миттал Кривой Рог”	7310
Всего	49 650
Доля СКМ в производстве железорудного концентрата	67,8%

Доля предприятий СКМ в производстве агломерата в Украине

Предприятия	Производство, январь-сентябрь 2012, тыс. тонн
Меткомбинат им. Ильича	7936
“Запорожсталь”	4054
Енакиевский метзавод	1714
“Азовсталь”	1469
Южный ГОК	1547
Итого по группе СКМ	16 720
“Арселор Миттал Кривой Рог”	7779
Алчевский меткомбинат	3880
Днепровский меткомбинат им. Дзержинского	3758
Всего	32 137
Доля СКМ в производстве агломерата	52,0%

Что касается Южного ГОКа, то хотя им владеет группа собственников, как признает сам “Метинвест” в своем уточненном по итогам пяти месяцев 2012 года бизнес-плане, 84% продукции этого комбината реализуется через холдинг Ахметова. Соответственно, с точки зрения рыночной позиции это предприятие вполне корректно относить к группе СКМ.
Доля предприятий СКМ в производстве окатышей в Украине

Предприятия	Производство, январь-сентябрь 2012, тыс. тонн
Северный ГОК	8226
Центральный ГОК	1755
Итого по группе СКМ	9981
Полтавский ГОК	7125
Всего	17 106
Доля СКМ в производстве окатышей	58,3%

Источник (все таблицы): Кабмин
Среди таблиц не представлена информация о производстве железной руды в связи с не до конца понятной ситуацией с принадлежностью Криворожского железорудного комбината (КЖРК) группе СКМ. С одной стороны, Ахметов официально считается там одним из двух наряду с “Приватом” основных акционеров С другой — периодически на предприятии назначаются топ-менеджерами представители “Метинвеста”. Если считать, что КЖРК контролируется СКМ, то доля последнего в производстве железной руды в Украине составляет более 40%. Кроме того, не до конца ясна ситуация со структурой собственности еще одного крупного производителя железной руды — Запорожского железорудного комбината, крупный пакет которого был куплен СКМ в рамках сделки с Игорем Дворецким.
Как видно из таблиц, в редком секторе украинского ГМК СКМ Рината Ахметова не принадлежит более 50% производства продукции. В некоторых же сегментах, как например производство железорудного концентрата, его доля и вовсе зашкаливает за две трети. В свое время у Рафаэля Кузьмина была интересная версия о том, что де доля группы “Метинвест” на украинском рынке железорудного сырья не превышает 35%.
“Не все там [на рынке ЖРС] контролируются структурами Ахметова. Рынок конкурентный, географическими границами рынка являются как минимум Украина и западная часть России. Руда свободно ввозится, транспортные расходы низкие, и рынок насыщен рудой. Доля этих ГОКов не превышает 35%”.
Однако после поглощения в 2010 году Мариупольского меткомбината им. Ильича “Метинвестом” импорт ЖРС в Украину из России резко упал. В последнее время он колебался на уровне около 2 млн. тонн в год. Для страны, ежегодно выдающей на гора 80 млн. тонн железной руды, принимать во внимание такую мелочь, мягко говоря, не серьезно. Однако Рафаэль Измайлович старался и продолжает стараться (как умеет) доказать, что черное — это белое. То бишь, что холдинг Рината Ахметова не подмял под себя горно-металлургический комплекс нашей страны.
Понятно, для того чтобы убедиться в монополизации отрасли необходимо изучать не только объемы и номенклатуру продукции, но и структуру ее продаж. Хотя сам факт концентрации в руках одной финансово-промышленной группы более 50% мощностей украинского ГМК уже сам по себе ведет к олигопсонии и, как следствие — к выкручиванию рук многочисленным поставщикам “Метинвеста”. Причем наиболее пострадавшими среди них являются самые многочисленные поставщики холдинга Ахметова — рабочие его предприятий. Олигопсония здесь материализуется не столько в размере заработной платы (ее разброс между предприятиями отрасли вне зависимости от собственников невелик и по большому счету она везде мизерная), сколько в том, что “Метинвест” способен сократить за один прошлый год 9 тыс. человек, или каждого тринадцатого работника. Причем без какого-либо противодействия и со стороны самих увольняемых, и “потешных” профсоюзов, якобы защищающих их интересы, и властей, ратующих за “покращення”.
Интересно, что сам холдинг Рината Ахметова более критично, нежели Антимонопольный комитет, оценивает свое положение в украинском ГМК. Вот, например, что заявил по этому поводу глава СКМ Олег Попов в интервью “Комментариям”:
— Как бы вы сами назвали положение, которое группа занимает на рынке железной руды, электроэнергии?
— В европейской практике есть термин “доминирующее положение”, но сам факт доминирующего положения не является преступным или неправомерным. Вопрос в том, злоупотребляете вы этим положением или нет. А государства, на территории которых мы работаем, не только Украина, имеют механизмы влияния на ситуацию. “Метинвест”, ДТЭК и группа СКМ не злоупотребляют этим положением. Если мы даже в мыслях позволим себе злоупотребить, то штрафные санкции будут достаточно большими.
То бишь, глава СКМ признает, что бизнес Рината Ахметова занимает доминирующее положение, но оговаривается, что не злоупотребляет им. Дабы убедиться в обратном достаточно изучить страницу 74 уточненного бизнес-плана “Метинвеста”. Среди прочего, здесь можно узнать, что в 2012 году “Метинвест” продавал окатыши Донецкому метзаводу (133 доллара за тонну) по цене на 12 долларов выше (почти 10% разницы), чем Алчевскому меткомбинату (121 доллар за тонну). И это при том, что объем сделки с ДМЗ на 280 тыс. тонн больше — то есть, казалось бы цена, как минимум, должна быть не выше.
Как, наверное, знает господин Попов, так хорошо разбирающийся в европейской практике, злоупотреблением доминирующим положением признается применение к одинаковым сделкам с различными партнерами неодинаковых условий торговли, ставящих их в неблагоприятные условия. Если же углубляться в детали и предположить, что неадекватная цена для ДМЗ является следствием конфликта, который летом прошлого года бушевал между СКМ, которой принадлежит “Метинвест”, и группой “Донецксталь”, в которую входит ДМЗ, то штрафные санкции должны быть реально неподъемными. Однако вряд ли это возможно в стране, где Ринат Ахметов помогает строить бизнес старшому сыну Президента.