Закон "О пчеловодстве" в Московской области могут принять в 2018 году.

Разработку регионального законопроекта "О пчеловодстве" обсудили в Московской областной думе.
В заседании рабочей группы приняли участие представители Мособлдумы, министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Главного управления ветеринарии региона, представители пасечников, научного сообщества, бизнеса.
В новом законопроекте Подмосковья предлагается установить правила размещения пасек, требования к пчеловодам и государственным структурам, порядок предоставления и использования земли под пчеловодство, а также общие требования охраны пчел, окружающей среды и нормы техники безопасности.
Закон должен установить общие правила, однако есть и конкретные ситуации, которые требуют регулирования в рамках отдельных нормативно-правовых актов.
"Мы изучали региональные примеры применения аналогичных законов. Все они носят сугубо рамочный характер - чаще всего, просто закрепляют те правила, что уже есть. Нужно сделать закон боле конкретным – выделить ключевые моменты на региональном уровне. Какие-то наработки уже есть", - отметил Вячеслав Леонов, заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
Эксперты высказали свои предложения в ходе заседания. Основная проблема – создание медоносной базы, необходимой для пчеловодов. Решить ее можно, определив земли, которые Правительство области готово предоставить под пчеловодство.
Сегодня пасечники занимают либо освобождающиеся в ходе строительства железных дорог и ЛЭП земли, либо заброшенные территории. Хуже – когда в пользование отдаются земли, пригодные для сельского хозяйства. Дело в том, что многие медоносные культуры являются сорняками или просто губят землю, на которой можно выращивать сельскохозяйственные растения. К таким можно отнести борщевик – одно из наиболее ядовитых растений – и березовики, которые занимают свободную от пшеницы почву.
Решением проблемы может стать реестр территорий для создания медоносной базы. Сейчас в законопроекте предлагается отдавать землю в пользование пчеловодам на период цветения медоносных культур, а также не запрещает установку стационарных пасек на собственной территории или получение территории в аренду. Все это актуально для больших предприятий, которых в Московской области немного.
"Пчеловоды в Подмосковье, в основном, - любители. Профессиональных производств - всего несколько. Например, в Дмитровском. Для медоносной базы они используют свободные территории. В особенности – лесные угодья, где сейчас очень сложно разместить пасеку, или высадить подходящие растения", - рассказал Михаил Ембулаев, руководитель учебно-научного Центра Пчеловодства РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева.
По данным Алексея Короткова, заведующего отделом развития животноводства и племенного дела Управления отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Минсельхоза области, более 10 000 пчелосемей в Московской области принадлежат частникам. Это - только официальные цифры. Сколько находятся в тени – неизвестно. Помочь любителям может разделение сельскохозяйственных и медоносных культур. Так, аграриями не будут уничтожаться растения, пригодные для производства меда, – земли с ними разрешат использовать пчеловодам.
Частные пчеловоды и небольшие предприятия сталкиваются и с другой проблемой – судебные иски от соседей из-за невыполнимых требований Градостроительного кодекса.
"К нам поступают предложения граждан, которые просят урегулировать отношения пчеловодов и их соседей. Важно в законе не только защитить граждан от пчеловодов, но и пчеловодов от сетования соседей, очень часто неоправданных", - сказал Алексей Коротков на заседании.
Он добавил, что основная масса пчелосемей в Подмосковье живет в личных подсобных хозяйствах.
"По Московской области где-то 15 тысяч пчелосемей. Больше 10 тысяч - это личное подсобное хозяйство", - уточнил Коротков.
По его словам, официально объемы производства меда в Московской области составляют 250 тонн ежегодно и почти не меняются. "Колеблются иногда от 235 до 250 тонн в год", - отметил Коротков, подчеркнув, что для увеличения производства меда необходима целевая программа.
Сегодня закон предписывает размещение пасек не менее, чем за 100 метров от чужих земельных участков. Выполнить такой стандарт в Московской области практически невозможно. Как итог, постановление суда - убрать ульи. В законопроекте Мособлдумы предлагается уменьшить это расстояние до 3 метров, но установить барьеры для пчел – высокий забор или не менее, чем двухметровый кустарник.
Другая категория пчеловодов, нуждающихся в регулировании, - кочевые. Из-за отсутствия четкого законодательства и передвижного характера кочевые пасеки могут нарушать стандарты и требования производства меда, а также правила обращения с частными территориями. Законопроект устанавливает: кочевые пасеки должны размещаться только так, чтобы не мешать стационарным пасекам и полету пчел, обязательно заключая договор с владельцем земли. Также, все кочевые пасеки будут проходить сертификацию.
Сегодня законопроект находится в стадии разработки. На заседании поступилопредложение подготовить к февралю 2018 года поправки, которые рабочая группа рассмотрит на следующем заседании.