Валерий Чешинский: "Российский союз хлебопекарной промышленности, должен стать тем ядром, вокруг которого объединятся все производители хлебопекарной продукции".

Валерий Леонидович Чешинский в декабре 2013 года, на XI Внеочередном съезде Российского Союза пекарей был избран Президентом Союза. Претерпело изменение и название самой организации – теперь она будет называться Российский союз хлебопекарной промышленности. Избранный Президент любезно согласился дать интервью нашему сайту.
– Валерий Леонидович примите наши поздравления по случаю Вашего нового назначения. Какие главные приоритеты видите Вы в своей работе, в работе обновленного Союза?
– В России работают свыше 700 крупных и средних хлебопекарных предприятий, а также несколько тысяч пекарен. Годовой объём производства хлеба и хлебобулочных изделий составляет около 7 млн. тонн. Отрасль полностью удовлетворяет потребности населения в хлебной продукции.
Однако, в последние годы существует устойчивая тенденция по снижению объёмов потребления хлеба. Многие предприятия оказались в сложной финансовой ситуации. Не случайно, только в период с 2005 по 2010 год было закрыто около 550 производств, в том числе 370 крупных, а суммарная мощность снизилась почти на 2 млн т/год.
В этих условиях особое значение приобретает деятельность отраслевого Союза. Мы, а именно Российский союз хлебопекарной промышленности, должен стать тем ядром, вокруг которого объединятся все производители хлебопекарной продукции, с целью консолидированного решения стоящих перед нами задач. Важнейшими аспектами деятельности Союза являются: взаимодействие с государственными структурами и работа в области законодательства, совершенствования правового поля.
Свою главную задачу, как руководителя Союза, – вижу в том, чтобы позиция отрасли была услышана и принята во внимание на всех необходимых уровнях и, прежде всего, в государственных структурах.
– На рынке хлебопекарной промышленности России есть и иностранные игроки. Как будут выстраиваться отношения с ними?
– Тут ситуация чем-то напоминает ситуацию в спорте. Конечно, основная и доминирующая составляющая – наши российские предприятия. Прежде всего, мы будем отстаивать их права, бороться за их интересы. Но и о "легионерах", особенно с учетом свершившегося вхождения России в ВТО, не забудем. Этот и многие другие вопросы детально разберем в ходе работы Правления Союза, запланированного на февраль 2014 года.
– А какие вопросы требуют сегодня, на Ваш взгляд, самого оперативного решения?
– Необходимо, чтобы стратегия развития мукомольной и хлебопекарной отраслей нашла адекватное отражение в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 года. В идеале – получить статус национального проекта. Животноводство, обретя в свое время подобный статус, получило существенный импульс для развития и достаточно успешно его использует. В рамках Государственной программы необходимо рассматривать развитие мукомольной, хлебопекарной и комбикормовой отрасли как важнейший инфраструктурный проект экономики, поскольку эти отрасли являются важнейшими составляющими АПК страны, перерабатывающими более 70% производимого в России зерна. Обязательными составляющими этого проекта должны стать модернизация и техническое перевооружение. Невозможно дальше терпеть нашу техническую отсталость в хлебопечении, производящем основной продукт питания, значимость которого не сравнить ни с каким другим продуктом.
Чего греха таить, многие предприятия дошли сегодня до определенной черты, за которой банкротство. И далеко не все зависит от них. Негативные факторы усиливаются из-за разбалансированности отрасли, диктата сетей, воздействия на ценообразование со стороны региональных властей, усиливающих перекос в сторону более дешёвой, но часто опасной для здоровья продукции. К проблемам, требующим скорейшего решения, я бы также отнес: активизацию недобросовестной конкуренции со стороны мелких производителей, недостаток инвестиционных ресурсов, диктат естественных монополий, резкие колебания цен на сырьё, особенно на зерно и муку, растущее налогообложение.
В этой не простой ситуации непозволительная роскошь сосредоточиться исключительно на вопросах лоббирования отрасли. Мы должны решать конкретные проблемы. И с этой целью максимально консолидировать усилия всех наших предприятий.
– Безусловно, будет здорово, если завтра все проблемы решатся. Но ситуация такова, что некоторым предприятиям нужно выжить уже сегодня. Что делать?
– Все мы живем и работаем в условиях рынка. А в этих условиях выживает сильнейший. Руководству предприятия необходимо действовать максимально гибко, с учетом сложившейся конъюнктуры рынка и тех резервов, которые есть у предприятия. Если ситуация складывается так, что лучше акцентировать производство на выпуск "кондитерки", или "мелкоштучки", почему бы и нет. Правильно все, что полезно и необходимо для предприятия и потребителей его продукции.
– Еще один очевидный путь – это укрупнение производства, бизнеса, создание межрегиональных холдингов. Вы и сами возглавляете подобный холдинг. На ваш взгляд, эта общая тенденция для страны?
– Такая тенденция действительно имеет место. И она правильная в том случае, когда она дает результат. Допустим, если ваш Владимирский хлебокомбинат будет доказывать свои лидирующие позиции на региональном рынке, с учетом всех местных особенностей и правил игры, вряд ли какой конкурент сможет успешно играть и противостоять ему на его поле. Но если вы свои лидирующие позиции ни чем подкреплять не будете, вас попросту сомнут. Это – рынок.
– На съезде пекарей, насколько помнится, Вы говорили о мерах, которые смогли бы помочь стабилизировать ситуацию, вывести ее из кризиса.
- В числе необходимых мер назову следующие:
создать при Министерстве сельского хозяйства РФ Агентство по пищевой и перерабатывающей промышленности, а также возродить Государственную хлебную инспекцию при Правительстве РФ, вменив в её обязанности контроль мелких производств;
разработать и представить для утверждения в Правительство государственную стратегию модернизации и инновационного развития хлебопекарной отрасли, в которой предусмотреть 35%-ную компенсацию для технического перевооружения крупных индустриальных предприятий при условии проведения государственной экспертизы и одобрения управления АПК субъекта РФ;
распространить на хлебозаводы меры государственной поддержки по частичной компенсации ставок за привлечённые кредиты на пополнение оборотных средств и инвестиционные цели, согласно ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
внести изменения в ФЗ "Об основах регулирования торговой деятельности" в целях преодоления диктата торговых сетей;
обратиться в Правительство РФ с просьбой о снижении отчислений в Пенсионный фонд (ПФР) – до 7,3%; в Фонд медицинского страхования (ФМС) – до 1,7; в Фонд социального страхования (ФСС) – до 1%;
разработать и реализовать меры по развитию здоровой конкуренции на рынке хлеба и хлебобулочных изделий;
разработать отраслевой Технический регламент по производству хлебобулочных изделий, содержащий требования безопасности продукции, исключающие допуск на рынок недобросовестных производителей;
прекратить практику административного ограничения цен на массовые сорта хлеба и перейти к дотации социально незащищенных слоев населения.
И, как Вы понимаете, во многом от работы Союза будет зависеть претворение всех этих мер в жизнь.
– Накануне Нового Года Вы отметили свой День Рождения. Коллектив Владимирского хлебокомбината от души поздравляет Вас. Также примите наши поздравления с Новым Годом и Рождеством Христовым. Пусть в Новом Году все, что вы задумали, сбудется!
– Я также сердечно поздравляю коллектив вашего предприятия с Новым Годом. Наш Союз, безусловно, заинтересован в том, чтобы голос владимирских хлебопеков звучал в союзном хоре. Ведь нет никаких сомнений в том, что для решения проблем отрасли требуется максимальная консолидация предприятий. Только в этом случае наша отрасль сможет достойно выполнять свою благородную миссию, а сами предприятия будут соответствовать лучшим мировым стандартам.