Федеральной службы по тарифам: Информационное письмо по вопросу получения статуса субъекта ОРЭ организациями, которым присваивается статус гарантирующего поставщика электрической энергии.

В связи с многочисленными обращениями субъектов электроэнергетики по вопросу получения статуса субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности организациями, которым присваивается статус гарантирующего поставщика электрической энергии, НП "АТС" сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 81 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. № 530, гарантирующие поставщики приобретают электрическую энергию на оптовом рынке.
Порядок присвоения гарантирующим поставщикам статуса субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности установлен Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 г., и Положением о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка, утвержденным Наблюдательным советом НП "АТС" 14.07.2006 г.
При принятии решения о присвоении статуса субъекта оптового рынка организациям, которым присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии, НП "АТС" исходит из следующих обстоятельств.
Порядок присвоения статуса гарантирующего поставщика установлен разделом II Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.
На основании пункта 16 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики статус гарантирующего поставщика присваивается по результатам очередного либо, в случаях, предусмотренных данными Правилами, внеочередного конкурса.
До определения победителя первого конкурса гарантирующими поставщиками на территории соответствующего субъекта (субъектов) Российской Федерации являются организации, перечисленные в пункте 36 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.
Согласно пункту 18 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики конкурс (первый, очередной, внеочередной) проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с данными Правилами и правилами проведения конкурсов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. № 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" в случае если предполагаемым сроком начала осуществления функций гарантирующего поставщика организацией, отобранной по результатам первого очередного конкурса, является 1 января ., решение конкурсной комиссии о признании организации победителем соответствующего конкурса или о присвоении статуса гарантирующего поставщика единственному участнику конкурса должно быть принято не позднее 25 августа . и доведено до сведения Федеральной службы по тарифам не позднее 1 сентября . При этом период времени от принятия решения о проведении такого конкурса до даты его проведения должен составить не менее 45 дней.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "Об электроэнергетике" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе принимать нормативные правовые акты, направленные на регулирование отношений в сфере электроэнергетики, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
На основании изложенного НП "АТС" считает, что присвоение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации статуса гарантирующего поставщика:
- в отсутствие утвержденных Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации правил проведения конкурсов на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика;
- в нарушение сроков принятия решения о проведении конкурса или решения о признании организации победителем конкурса или о присвоении статуса гарантирующего поставщика, установленных Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики,
является нелегитимным, и, соответственно, таким организациям в качестве гарантирующих поставщиков статус субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности присвоен быть не может.
Также сообщаем, что позиция Федеральной службы по тарифам по указанному вопросу изложена в информационном письме от 12.07.2007 г. № СН-4030/13, размещенном на сайте Федеральной службы по тарифам по адресу: http://www.fstrf.ru/press/info/26 .