О реализации федеральной программы дополнительного лекарственного обеспечения в Новгородской области.

В Администрацию области от жителей региона поступает много вопросов о реализации федеральной программы дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий населения.
Как сообщили в комитете по охране здоровья населения области, по состоянию на 01.01.2007 в Новгородской области зарегистрировано 108 569 федеральных "льготников", имеющих право на получение бесплатных лекарственных средств в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО). Из них в настоящее время пользуются правом получения лекарственных средств 47 339 человек (или 44% от общего числа "льготников").
Основные причины отказа в 2005–2006 г.г.:
1. от набора социальных услуг отказались те граждане, кто редко обращался за бесплатными лекарствами (из числа вышедших из Программы - 88% "льготников" за лекарственными средствами не обращались вообще);
2. среди граждан, отказавшихся от социального пакета, около половины- "льготники", проживающие в сельской местности, чей уровень дохода намного ниже, чем городских жителей.
Это привело к нарушению принципа общественной солидарности в системе ОМС (когда относительно здоровый платит за больного).
В результате на реализацию программы ДЛО в бюджете Федерального фонда ОМС на 2007 год для Новгородской области предусмотрено 211,42 млн. руб., что в 2 раза меньше уровня обеспечения бесплатными лекарственными средствами в 2006 году. Таким образом, потребность в лекарственных средствах для льготных категорий граждан в текущем году удовлетворена на 50%. В то же время больные, страдающие такими заболеваниями, как гемофилия, инсулинозависимый сахарный и несахарный диабет, рассеянный склероз, рак крови, муковисцидоз, нуждающиеся в хроническом гемодиализе и с состояниями после трансплантации органов обеспечиваются жизненно важными препаратами в полном объеме (100%).
Для улучшения сложившейся ситуации Администрацией области, областным комитетом по охране здоровья населения, фондом ОМС разработан и реализуется следующий комплекс мероприятий:
· проводится разъяснительная работа среди населения в пользу программы ДЛО: многотысячным тиражом издана "Памятка гражданину - получателю ДЛО";
· еженедельно во всех муниципальных районах области, городском округе Администрацией этих муниципальных образований и руководителями организаций здравоохранения проводятся "горячие линии" с населением;
· налажено взаимодействие с территориальным отделением пенсионного фонда для проведения разъяснительной работы о целесообразности сохранения и возврата "социального пакета" на 2008 год;
· совместным приказом комитета по охране здоровья населения области и фонда ОМС утвержден порядок составления и исполнения заявки на бесплатные лекарственные средства;
· внедрена система ведомственного и вневедомственного (со стороны страховых организаций, территориального фонда ОМС, Росздравнадзора) контроля за обоснованностью выписки рецептов на бесплатные лекарственные средства;
· больные, нуждающиеся в бесплатных лекарственных средствах в рамках программы ДЛО, в случае их отсутствия госпитализируются по жизненным показаниям в больничные учреждения;
· начиная с апреля 2007г. дети–инвалиды, страдающие инсулинозависимым сахарным диабетом, обеспечиваются средствами самоконтроля (включёнными в программу ДЛО) за счёт средств областного бюджета;
· для сокращения очередей на приём к лечащим врачам в амбулаторно-поликлинических учреждениях внедряется система автоматизированной выписки льготных рецептов;
· ситуация еженедельно анализируется на заседаниях рабочей группы при комитете по охране здоровья населения области, в которую вошли руководители Росздравнадзора, фонда ОМС, ГОУП "Новгородфармация", страховых организаций. На этих заседаниях заслушиваются отчеты о выполнении Программы ДЛО руководителей лечебных и аптечных организаций, принимаются оперативные решения для обеспечения бесплатными лекарственными средствами конкретных граждан.
30 марта 2007г. состоялось заседание комиссии Министерства здравоохранения и социального развития РФ по оптимизации обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан, в котором приняли участие заместитель Главы администрации области Ренкас Н.Н., председатель областного комитета по охране здоровья населения Медик В.А., исполнительный директор НО ФОМС Тимофеева Л.В. По результатам совещания принято решение об увеличении финансирования программы ДЛО для Новгородской области на 2007год в объёме 105 млн. руб. Таким образом, с апреля месячное финансирование программы увеличивается с 17,6 млн. руб. до 29,3 млн. руб. и соответственно на год с 211,42 млн. руб. до 316,42 млн. руб. Это позволит значительно расширить перечень гарантированного обеспечения пациентов жизненно важными лекарственными средствами для лечения онкологических и психоневрологических заболеваний. Остальные больные пока будут обеспечиваться бесплатными лекарственными средствами в пределах выделенных средств.
Администрацией области, областным комитетом по охране здоровья населения, фондом ОМС принимаются дополнительные меры, направленные на дальнейшее улучшение обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами.