Россельхознадзор: Об итогах работы Управления Россельхознадзора по Владимирской области за III квартал 2012 года.

В сфере земельного надзора за отчетный период проведено 170 проверок (115 — плановых, 55 — внеплановых) и 5 административных расследований по обращениям граждан. Общая площадь проконтролированных земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельхозиспользования в составе земель населенных пунктов составила более 80 тыс.га.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 73 правонарушения, составлено 73 протокола об административном правонарушении, выдано 60 предписаний. Общая сумма наложенных административных штрафов составила — 179,6 тыс. рублей, взыскано — 190,6 тыс. рублей (с учетом ранее наложенных штрафов).
На рассмотрение мировым судьям направлено 42 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ст.19.6 КоАП РФ, ст.19.7 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. По ранее направленным материалам судами первой инстанции было вынесено 22 решения по делам об административных правонарушениях, все решения — в пользу Управления.
Одним из основных нарушений, выявленных специалистами отдела в III квартале 2012 года, является невыполнение собственниками и арендаторами земельных участков установленных требований и обязательных мероприятий по защите сельхозугодий от зарастания сорной, древесно-кустарниковой растительностью и мелколесьем. За отчетный квартал было выявлено 23 аналогичных нарушения на площади 280 га. По данному факту нарушители привлечены к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ с наложением штрафов в сумме 163 тыс.рублей. Виновным лицам выданы предписания.
В III квартале т.г. продолжалось взаимодействие государственного и муниципального земельного контроля. В адрес Управления из муниципальных образований Камешковского и Юрьев-Польского районов поступило 5 актов проверок с выявленными нарушениями на землях сельхозназначения. Рассмотрев полученные материалы, собственники участков Управлением привлечены к административной ответственности с наложением штрафов.
В рамках контроля за плодородием и загрязнением земель в III квартале т.г. госинспекторами Управления отобрано 117 почвенных образцов с площади 1702 га, в том числе 73 образца с площади 1248га для определения агрохимических показателей, 44 образца с площади 454га — на химико-токсикологические показатели. Для проведения лабораторных исследований данные образцы направлены в ФГБУ "Нижегородский референтный центр Россельхознадзора". Согласно полученным протоколам испытаний выявлено превышение содержания нитратов в одном почвенном образце.
Продолжалось обследование земель сельхозназначения с целью выявления свалок отходов производства и потребления. Обследовано более 40 тыс.га сельхозугодий, выявлено 14 несанкционированных свалок ТБО на площади 2,92 га. По фактам выявленных нарушений собственники земельных участков привлечены к административной ответственности с наложением штрафов, им выданы предписания о ликвидации свалок. Выполнение предписаний взято на контроль.
Выявлено 8 нарушений земельного законодательства, связанных с нанесением вреда почвам, как объекту охраны окружающей среды. По фактам выявленных нарушений, в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минприроды от 08.07.2010г. № 238, произведен расчет ущерба, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды, на сумму более 500 тыс.рублей. В одном случае добровольно в досудебном порядке оплачен ущерб в сумме 15,36 тыс.рублей.
Продолжалась работа по вовлечению ранее неиспользуемых земель в сельскохозяйственное производство. По результатам внеплановых проверок установлено, что 17 нарушений земельного законодательства устранено собственниками земель. В Собинском, Юрьев-Польском, Ковровском и других районах вовлечено в оборот 390 га сельхозугодий. Согласно выданным предписаниям земельные участки очищены от сорной и древесно-кустарниковой растительности, перепаханы, засеяны сельхозкультурами или подготовлены для весеннего сева 2013 года.
Специалистами отдела семенного контроля и надзора за качеством зерна и продуктов его переработки за 3 квартал 2012 года проведено 47контрольно-надзорных мероприятий, в т.ч. 32 плановых и 9 внеплановых проверок. Для определения соответствия посевных качеств требованиям нормативной документации проведен отбор 3 проб семян от партий массой 4,5 т, по результатам анализа показатели "чистота" и "всхожесть" соответствуют требованиям. Для подтверждения безопасности продукции отобрано 47 проб зерна и продуктов его переработки (крупа рисовая, крупа пшено, крупа ячневая солод пивоваренный ячменный, пшеница продовольственная, комбикорм, шрот соевый, шрот подсолнечный, кукуруза кормовая) от партий массой 3061т. В 7 пробах (220т) кукурузы кормовой выявлено превышение содержания микотоксина Т-2токсин. Повторно отобраны пробы от кукурузы и от готовой продукции (патока), информация направлена в орган по сертификации, выдавшей документ о качестве.
По результатам проведенных мероприятий составлен 41 акт проверок, вынесено 12 постановлений о привлечении к административной ответственности, наложено штрафов на сумму 14,8 тыс. руб., выдано 2предписания об устранении нарушений, 2 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Направлен 1 административный материал мировому судье.
Отделом надзора в области карантина растений за 3 квартал проведено 83 мероприятия по контролю и надзору за соблюдением требований законодательства в области карантина растений. Выявлено 54 правонарушения, касающихся ввоза и вывоза подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата, не извещения о прибытии на территорию региона подкарантинной продукции, ввоза подкарантинной продукции на территорию РФ без фитосанитарного сертификата, непроведения систематического карантинного фитосанитарного обследования, несоблюдения карантинных мероприятий при производстве, невыполнения в срок законного предписания, воспрепятствование проведению проверки. Составлено 54 протокола. Сумма наложенных штрафов составила 78400 рублей. Оплата штрафов производится в установленные сроки. Выдано 10 предписаний об устранении нарушений законодательства в области карантина растений; 10 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Проведен карантинный фитосанитарный контроль за перевозками подкарантинной продукции, досмотрено:
— 2тыс.т. импортной продукции прошедшей таможенное оформление на территории Владимирской области (происхожденим Беларусь, США, Турция, Украина, Словакия, Казахстан, Китай, Италия, Канада, Грузия). Карантинные объекты не выявлены;
-74,6 тыс. т. ввезенной из других регионов РФ растительной продукции, происхождением из карантинных фитосанитарных зон и импортного происхождения (продовольственные грузы (зерно, картофель и пр.), семенной и посадочный материал, технические грузы). Выявлено 5 случаев поступления растительных грузов, засоренных семенами карантинных сорных растений (амброзия полыннолистная, амброзия трехраздельная, череда волосистая) — 1136тн зерна и зернопродуктов переработано на предприятиях с технологиями, обеспечивающими лишение семян карантинных растений жизнеспособности под контролем специалистов Управления.
— 1,2 тыс. м3 пиломатериалов при отгрузке на экспорт;
— 8 тыс.т (продовольственный картофель, семенной и посадочный материал и др.) и 9,7 тыс. м3 леса и лесоматериалов при вывозе за пределы области.
Вся отгруженная продукция свободна от карантинных организмов.
На подкарантинную продукцию оформлено более 2000 разрешительных фитосанитарных документов.
Организовано и проведено обследование на подведомственной территории:
— на выявление карантинных сорных растений в посевах сельскохозяйственных культур проведено контрольное обследование 10 тыс. га 12 районов, 21 субъект хозяйствования. Карантинных сорных растений не выявлено;
— на выявление золотистой картофельной нематоды обследовано систематически посадок картофеля 2600 га в 10 районах в 21 субъекте хозяйствования, контрольное обследование проведено на площади 475 га в 7 районах, 11 субъектах хозяйствования;
— на комплекс карантинных объектов обследованы хозяйства, занимающиеся выращиванием посадочного материала плодово-ягодных и декоративных культур на площади 23,85 га. Карантинных объектов не обнаружено;
— на выявление карантинных вредителей запаса на предприятиях обследованы склады хранящие подкарантинную продукцию площадью 24828 м3. Кроме того проведено обследование территории предприятий, получающих и перерабатывающих подкарантинную продукцию и прилегающих к ним площадей 1218 га. На территории 2 предприятий выявлены единичные очаги карантинных сорных растений — повилики полевой, амброзии полыннолистной. Приняты меры по ликвидации очагов.
Проведен контроль за исполнением карантинных мероприятий по локализации ликвидации очагов карантинных объектов, зарегистрированных на территории области (золотистая картофельная нематода — Globodera rostochiensis (Woll.) Behrens, повилики — Cuscuta spp., Амброзия трехраздельная — Ambrosia trifida L., вредители леса и лесоматериалов — рода усачи: Monochamus galloprovincialis Oliv, Monochamus sutor L., Monochamus urussovi Fisch.).
Специалистами ветеринарного отдела была проведено 193 проверки поднадзорных объектов, при этом в 89 случаях выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил содержания животных, хранения, переработки, перевозки, реализации подконтрольной продукции и др. Составлены протоколы об административном правонарушении и вынесены постановления о наложении денежного штрафа на сумму 160 тыс.рублей, из которых взыскано 141,3 тыс. рублей (88 % от наложенных).
Было зарегистрировано 14 случаев бешенства, как домашних, так и диких животных: 6 — кошка, 8 — лиса.
Проводились мониторинговые исследования на АЧС материала от домашних свиней — 278 проб, от диких кабанов — 250 проб во ВНИИВВиМ (г. Покров) — результаты отрицательные. Всего с начала отстреляно 503 единицы кабана.
Проверены 109 охотхозяйств. При этом в 36 (33% от числа проверенных) случаях были выявлены нарушения ветеринарно-санитарных требований, связанных с утилизацией биологических отходов, полученных от отстрелянных животных, правилами разделки туш, использованием кормов без соответствующих документов.
В область было ввезено 844 головы крупного рогатого скота из Ирландии и Дании, 539 голов племенных свиней, в том числе 14 хряков из Франции и 15500 суточных цыплят из Великобритании.
Досмотрено и оформлено 1014 партий (21688 тонн) грузов, в том числе: импортных — 782 партии (12391 тонна.); по странам СНГ — 68 (506 тонн); по РФ ?164 (8791 тонна).
В плане мониторинга была отобрана и исследована 51 проба импортного мясного сырья (шпик, шкурка и субпродукты свиные, субпродукты говяжьи). Продукции, не отвечающей требованиям безопасности не выявлено.
В рамках мониторинга по показателям безопасности пищевой продукции было отобрано 189, в 13 случаях были выявлены отклонения от установленных норм. Производителям продукции были даны указания о принятии соответствующих мер. После их выполнения по результатам повторных испытаний продукция соответствовала требованиям безопасности.
Было подано 13 заявлений на осуществление фармацевтической деятельности (реализация препаратов предназначенных для профилактики и лечения различных болезней животных). Лицензиантам были выданы соответствующие документы.
Совместно с сотрудниками ГИБДД осуществлялись надзорные мероприятия при перевозке подконтрольных госветслужбе грузов как на стационарных, так и мобильных постах ДПС (6). Досмотрено 266 единиц транспортных средств, из них 144 единицы с подконтрольными грузами, в 8 случаях были выявлены нарушения правил их перевозки (отсутствовали или были оформлены с нарушениями ветеринарные сопроводительные документы), нарушители во всех случаях были привлечены к административной ответственности, вынесено 8 постановлений на сумму 4.0 тыс. рублей.