Участники парламентских слушаний в Госдуме считают, что введение института СРО в строительной области является объективной необходимостью.

Введение института СРО в строительной области является объективной необходимостью в связи с нарастанием опасности техногенных катастроф, обусловленных ухудшающимся качеством строительства и эксплуатацией зданий и сооружений, отсутствием действенных механизмов ответственности участников строительного рынка за выполнение своих обязательств перед потребителями их услуг. Такой точки зрения придерживаются участники парламентских слушаний, прошедших в четверг в Госдуме.
Опыт системы лицензирования строительной области, по их мнению, показал ее неэффективность – невозможность влияния на обеспечение качества работ и безопасности объектов строительства. Предъявляя соответствующие требования строительным фирмам, нормы закона о лицензировании не устанавливали четкой ответственности лицензирующего органа за последующие действия такой фирмы, в том числе за вред, причиненный такой фирмой при проведении строительных работ.
Участники парламентских слушаний считают, что систему саморегулирования в строительной области необходимо рассматривать не только как альтернативу в системе лицензирования, но и как абсолютно новый этап в развитии строительной отрасли в России.
Первый заместитель председателя Госдумы Олег Морозов считает, что переход от системы лицензирования к саморегулированию должен поменять менталитет участников рынка. Также он полагает, что переход к институту саморегулирования – это один из шагов к укреплению институтов гражданского общества. Председатель комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум надеется, что СРО станут "локомотивом" системных преобразований в строительной отрасли.
Заместитель министра регионального развития Роман Панов отметил, что в настоящее время процесс перехода к саморегулированию идет достаточно активно. По его словам, по состоянию на 1 ноября статус СРО получили около 100 некоммерческих партнерств, в том числе 54 в сфере строительства, 36 – в сфере проектирования, 4 – в сфере инженерных изысканий. Также он сообщил, что в настоящее время завершается процесс объединения СРО в строительной отрасли в национальные объединения. Замминистра считает очень важным скорейшее создание таких национальных объединений.
Участники парламентских слушаний предлагают Госдуме обеспечить приоритетное рассмотрение и принятие в период осенней сессии законопроектов о прекращении с 1 января 2010 г действия лицензии на осуществление инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства /в том числе лицензий, срок действия которых продлен/; об уменьшении размеров взноса в компенсационный фонд СРО для субъектов малого предпринимательства; об уточнении отдельных положений деятельности СРО в области инженерных изысканий, проектирования и строительства. Кроме того, предлагается принять техрегламенты "О безопасности зданий и сооружений", "О безопасности строительных материалов и изделий", а также связанные с ними поправки в законодательство. Совету Федерации предлагается поддержать данные законопроекты.
Правительству РФ участники парламентских слушаний предлагают в кратчайшие сроки принять нормативно-правовые акты, необходимые для реализации норм Градостроительного кодекса, регулирующих вопросы создания и функционирования СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Одновременно правительству предлагается обеспечить проведение Министерством экономического развития совместно с Министерством регионального развития актуализации Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг в части уточнения видов работ по инженерным изысканиям, проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Также правительству предложено обеспечить проведение Министерством регионального развития своевременной актуализации перечня работ, выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства.
Органам государственной власти субъектов РФ участники слушаний предлагают способствовать распространению информации на территории соответствующего региона среди лиц, осуществляющих инженерные изыскания, проектирование, строительство, об отмене лицензирования в строительной области с 1 января 2010 г и о необходимости получения допуска СРО для осуществления видов работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства.