Правительство Санкт-Петербурга совместно с "бизнесом" подготовят кадры.

16 февраля заместитель председателя КЭРППиТ Дмитрий Быков встретился с членами Американской Торговой Палаты. Тема выступления была посвящена ситуации на рынке труда Санкт-Петербурга, проблема, перспективы развития, а также новому совместному проекту по подготовке кадром для инвестиционных предприятий.
В мероприятии приняли участие члены Американской торговой палаты представители компаний: Alcan, General Motors, British American Tobacco, Intel, JTI Petro, Nissan, Nokian Tyres, Toyota,Coca Cola, Pepsi, Wrigley, Knauf Gypsum, Otis и мн.др.
В начале своего выступления Дмитрий Быков отметил, что "Санкт-Петербург обладает большим инвестиционным потенциалом. Наиболее привлекательной для иностранных инвесторов является промышленность: машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность и строительная отрасль. Санкт-Петербург уникален по многим показателям: у города огромный кадровый и интеллектуальный ресурс, большой транспортно-транзитный потенциал - здесь есть крупнейший морской порт, удачно расположенный и активно развивающийся аэропорт, завершающаяся кольцевая автодорога. Санкт-Петербург - четвертый по численности населения мегаполис Европы.
Санкт-Петербург один из привлекательных регионов для работы и развития бизнеса. Так объем иностранных инвестиций за 9 месяцев составил 2,7 млрд. долларов США и в 3 раза превысил аналогичный показатель предыдущего года. За последние 3 года в городе началась реализация многих крупных инвестиционных проектов".
Сегодня тормозят развитие бизнеса четыре основных проблемы: отсутствие инженерно подготовленных территорий, нарушенный топливно-энергетический баланс и бюрократические барьеры, а также дефицит квалифицированных кадров.
"В свою очередь Правительство города делает все необходимое для дальнейшего развития города. Среди основных инструментов государственной поддержки инвестиционной деятельности можно назвать налоговые льготы, а также инженерную подготовку промышленных территорий за счет средств бюджета СПб. Как известно, за последние 3 года городской бюджет вырос в три раза, если в 2003 году доходная часть бюджета составляла 75 млрд. рублей, то на 2007 год этот показатель предусмотрен в размере 210 млрд. рублей. Благодаря этому город смог увеличить бюджетные расходы на развитие городской инфраструктуры в 7 раз по сравнению с 2003г., и составили порядка 58 млрд. руб.", отметил заместитель председателя КЭРППиТ.
Как сообщалось ранее, с начала 2007 вступил в силу новая редакция закона Санкт-Петербурга направленный на улучшение инвестиционного климата в Санкт-Петербурге - "О внесении дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах". Он предусматривает предоставление налоговых льгот для промышленных организаций, которые с 1 января 2007 года в течение 3 календарных лет сделают вложения на сумму не менее 3 млрд. рублей (снижение ставки налога на прибыль организаций до 20%, освобождение от уплаты налога на имущество организаций). Это право предоставляется налогоплательщику сроком на пять лет.
Предпринимаются необходимые шаги по созданию инженерной инфраструктуры, необходимой для создания индустриальных зон и развития промышленных территорий. В 2007 год будет продолжена работа по инженерной подготовки промышленных территорий.
Также одно из основных задач Правительства города – кадровое обеспечение экономики города. Как известно в настоящее время в городе реализуется ряд крупных инвестиционных промышленных проектов таких как: Дженерал моторс, Нисан, Тойота, БСХ Бытовые Приборы, Алкан, Ижорский трубный завод, Северсталь и т.д.
"Промышленность была и остается одной из основных сфер приложения труда для населения Санкт-Петербурга. В промышленном комплексе работает 23,3% всех занятых на крупных и средних предприятиях и организациях города. Поэтому от развития промышленного комплекса города, эффективности использования трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики города и повышения производительности труда будет зависит дальнейшее социально-экономического развитие Санкт – Петербурга", подчеркнул Дмитрий Бвыков.
"Новые инвестиционные проекты направлены на создание высокопроизводительных производств. С вводом новых предприятий встает вопрос – кадрового обеспечения. Основная задача увеличение городской экономики. Необходимо найти резервы роста экономики. Для этого необходимо повысить производительность труда. К примеру, в Петербурге производительность труда на предприятиях в 3,5 раза ниже, чем в Хельсинки", сообщил Дмитрий Быков.
На территории Санкт-Петербурга открыты новые высокоэффективные производства, например - ООО "Русский стандарт водка" - завод по производству водки "Русский стандарт". При выходе на проектную мощность производительность труда на этом производстве в 60 раз будет превышать среднюю производительность труда в Санкт-Петербурге в 2006 году. Примерами высокоэффективных производств, где производительность труда в десятки раз превышает общегородскую также могут служить: ЗАО "Элкотек", ЗАО "Ижорский трубный завод", ООО "Кнауф гипс Колпино" и др.
Поэтому для социально-экономического развития города необходимо увеличить численность экономически активного населения, сократить неэффективные и создать высокопроизводительные рабочие места.
Заместитель председатель КЭРППиТ отметил, что "на сегодняшний день в Санкт-Петербурге на фоне демографического спада наблюдается структурный дисбаланс спроса и предложения на рынке труда. По многим профессиям существует кадровый дефицит. Сегодня спрос на рабочую силу существенно превышает предложение, особенно на квалифицированных рабочих - это одна из основных проблем экономики".
Основная причина известна – это сложившиеся в начале 90-х годов неблагоприятные тенденции демографического развития. За последние 13 лет значительно снизилась численность трудоспособных молодых горожан, и возросло число лиц старше трудоспособного возраста. И, как следствие, снизилась численность экономически активного населения (так, если в 2005 году этот показатель составлял более 2,5 млн. чел., то, по прогнозам, к 2008 г. - 2,4 млн., а к 2015 г. - чуть более 2,1 млн. чел.).
Кроме этого, существующая система профессионального образования по-прежнему в большей степени ориентируется только на потребности населения в получении престижного образования. Как следствие – несоответствие профессионально-квалификационной структуры образования требованиям экономики и явный переизбыток на рынке труда таких специалистов, как бухгалтеры, экономисты, юристы и нехватка, например, инженеров, конструкторов и квалифицированных рабочих, прежде всего станочников. Число специалистов с высшим образованием в 4,5 раза превышает потребности экономики, а число специалистов со средним и начальным профессиональным образованием оказалось ниже потребности соответственно в 1,7 и 6,7 раза.
По данным Федеральной службы занятости населения по городу Санкт-Петербургу дефицит трудовых ресурсов на рынке Санкт-Петербурга составляет 69 тыс. человек, из них 70% - рабочие специальности. По экспертным же оценкам, с учетом незаявленных вакансий, скрытой трудовой миграции, нелегального найма эта цифра достигает 350 - 400 тыс. человек и продолжает увеличиваться.
"Так дополнительная потребность отраслей экономики в рабочей силе и ее обеспечение за счет привлечения иностранных работников на 2007 года составляет порядка 325 тыс. человек", отметил Дмитрий Быков.
Наибольшая потребность в специалистах с начальным профессиональным образованием – в рабочих кадрах необходима по группам специальностей: станочники, инженеры, сварщики, монтажники, разнорабочие, конструктора, слесари, токари, фрезеровщики, электрики и т.д.
"Дополнительная потребность в рабочей силе больше всего имеется в промышленном секторе экономики – прежде всего по рабочим специальностям, что является дополнительным сдерживающим фактором роста объемов производства в промышленности. Стоит отметить, что с каждым годом за счет роста и появления новых производств потребность в рабочие силе возрастает, так в 2006г. потребность составила более 61 тыс. человек, а в 2007г. уже порядка 63 тыс.", сообщил заместитель председателя КЭРППиТ. (статистика)
Среднесрочные тенденции демографического развития указывают на постепенное снижение показателей прироста населения (до 4340,0 тыс. чел. в 2015 году), и как следствие пропорциональное сокращение численности экономически активного населения и численности занятых в экономике из числа местных трудовых ресурсов.
Прогнозируемый рост валового регионального продукта в среднесрочной и долгосрочной перспективе (до 3615,29 млрд. руб. в 2025 году) обусловлен ростом объема инвестиций в основной капитал, что в свою очередь будет способствовать росту числа рабочих мест. Все это указывает на необходимость повышения производительности труда в целом (до 122,670 тыс. руб./чел. в мес. в 2025 году) и ограничения роста количества неэффективных (низкооплачиваемых) рабочих мест, что также предусматривается стандартами обеспечения жизнедеятельности в Санкт-Петербурге.
"В соответствии с Программой социально-экономического развития Санкт-Петербурга к 2008 году предполагается увеличить объем валового регионального продукта до 1040,7 млрд. рублей, что потребовало бы при прежней производительности труда в 2 раза увеличить численность занятых в экономике (это более 5 млн. чел.). В тоже время в случае увеличения производительности труда (по прогнозам), внутренних трудовых ресурсов Санкт-Петербурга будет достаточно, так если в 2003 г. производительность труда составляла 15,12 тыс. рублей в месяц, то к 2008 г. производительность труда должна быть более чем в 2 раза больше, и должна составить порядка 36 тыс. рублей.", отметил Дмитрий Быков.
Всё это диктует острую необходимость создания условий кадрового обеспечения экономики со стороны государства, в том числе обеспечения профессионально-квалификационной структуры трудовых ресурсов.
Заместитель председателя предложил организациям, реализующим крупные инвестиционные проекты в Санкт-Петербурге, принять участие в совместном проекте подготовки специалистов с учетом потребностей организаций в кадрах и на условиях долевого финансирования.
"В 2007 году впервые из бюджета Санкт-Петербурга будет выделено 2 млн. руб. на реализацию мероприятий по подготовке специалистов для кадрового обеспечения крупных инвестиционных проектов, реализуемых в Санкт-Петербурге, в 2008 году на эти цели запланировано 3 млн. руб.", сообщил Дмитрий Быков.
Подготовка специалистов будет осуществляться по заказу организаций, реализующих крупные инвестиционные проекты в Санкт-Петербурге, на базе лицензированных учреждений профессионального образования (НПО, СПО, ВПО), находящихся на территории Санкт-Петербурга.
Схемой финансирования проекта предусмотрено, что 50% расходов на оплату обучения одного специалиста в учебном заведении Санкт-Петербурга оплачиваются из бюджета Санкт-Петербурга, а другие 50% - за счет средств организаций, реализующих крупные инвестиционные проекты в Санкт-Петербурге.
Организации на основе анализа своей потребности в профессионально подготовленных кадрах будут формировать заказ на подготовку специалистов в системе профессионального образования Санкт-Петербурга в профессионально-квалификационном разрезе. Заказ будет учитывать дополнительные (повышенные) профессионально-квалификационные требования к лицам, проходящим профессиональную подготовку (переподготовку).
После формирования заказ будет направлен в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли. КЭРППТ совместно с Комитетом по образованию и Комитетом по науке и высшей школе сформируют сводный заказ на подготовку (переподготовку) специалистов для кадрового обеспечения крупных инвестиционных проектов, реализуемых в Санкт-Петербурге.
Сводный заказ будет учитывать объем подготовки специалистов, их профессионально-квалификационную структуру, перечень учреждений профессионального образования, на базе которых будет проходить подготовка специалистов.
Подготовка специалистов будет осуществляться в соответствии с учебными программами, утвержденными учреждениями профессионального образования, и согласованными организациями.
Реализация данного проекта осуществляется в рамках Программы развития рынка труда в Санкт-Петербурге на 2006-2015 годы, имеющей своей целью формирование кадрового потенциала для эффективного социально-экономического развития Санкт-Петербурга (утверждена постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2006 № 1192).
"Правительство города готово содействовать в привлечении и подготовки специалистов также и для новых компаний, для того чтобы повысить эффективность использования трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики города и повысить производительность труда, необходимые в свою очередь для развития экономики", подчеркнул Дмитрий Быков.
Подобный опыт совместной подготовки кадров уже имеется у города. Так в Санкт-Петербурге успешно реализуется Программа подготовки и переподготовки кадров для судостроительной промышленности Санкт-Петербурга на 2004-2008 годы. Участниками программы являются: Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли, Комитет по образованию, Комитет по науке и высшей школе, ведущие организации судостроительной промышленности Санкт-Петербурга такие как: ФГУП "Адмиралтейские верфи", ФГУП "ЦНИИ "Гранит", ФГУП "Средне-Невский судостроительный завод", ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" и т.д.), а также ряд учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования. Финансирование мероприятий Программы осуществляется как за счет средств бюджета города, так и за счет средств организаций судостроительной промышленности Санкт-Петербурга.
В конце своего выступления Дмитрий Быков ответил на интересующие вопросы.