Госдума приняла во втором чтении поправки в бюджет 2013г.

Госдума поддержала во втором чтении поправки в закон о федеральном бюджете на 2013г. и плановый период 2014-2015гг. Изменения были подготовлены с учетом результатов исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ за 2012г. и I квартал 2013г. При этом документ не предусматривает изменение основных параметров, положенных в основу формирования бюджета на текущий год, так как, по словам министра финансов РФ Антона Силуанова, не предусматривается увеличение в текущем году поступлений ненефтегазовых доходов.
По итогам исполнения бюджета в 2012г. и I квартале 2013г. сложилась экономия бюджетных ассигнований в сумме 125,8 млрд руб. Основная экономия средств сложилась за счет снижения трансферта Пенсионному фонду (ПФР). На 67 млрд руб. предлагается уменьшить ассигнования на обеспечение сбалансированность бюджета ПФР в связи с образовавшимися по состоянию на 1 января 2013г. остатками средств, а также в связи с проведением индексации размера трудовых пенсий с 1 февраля 2013г. на 6,6% вместо учтенных при расчете 7%. На 7,4 млрд руб. предлагается уменьшить бюджетные ассигнования, предусмотренные на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению в связи с проведением индексации размера социальной пенсии с 1 апреля 2013г. на 1,81% вместо учтенных 5,1%.
В числе прочего, была учтена экономия по обслуживанию государственного долга. Вторая часть, 45,5 млрд руб., это часть бюджетных ассигнований, лимиты по которым в этом году не были утверждены и были заблокированы в рамках антикризисных мер.
Всего в 2013г. предлагается перераспределить бюджетные ассигнования на реализацию первоочередных и приоритетных задач и мероприятий в сумме 171,2 млрд руб., из которых 50 млрд руб. предлагается направить на предоставление субсидий субъектам РФ на модернизацию региональных систем дошкольного образования. За счет указанных средств предполагается дополнительно ввести до 170 тыс. мест в детских садах.
Дополнительные средства на мероприятия в сфере здравоохранения составят 1,7 млрд руб., в сфере науки, культуры и спорта - 14,9 млрд руб.
Согласно изменениям, дополнительные бюджетные ассигнования на поддержку отдельных отраслей экономики, средств массовой информации и развитие транспортной инфраструктуры составят 72,9 млрд руб. Из них 42 млрд руб. планируется направить на госпрограмму развития сельского хозяйства, в т.ч. 5 млрд руб. должны были быть направлены на поддержку производителей сельскохозяйственной техники. Однако во время подготовки документа ко второму чтению депутаты посчитали необходимым перенаправить указанные средства. Члены комитета выступили против того, чтобы направлять эти деньги на поддержку производителей сельскохозяйственной техники, а председатель бюджетного комитета Андрей Макаров назвал это "финансированием убытков". В связи с этим было принято решение перенаправить 5 млрд руб. на поддержку сельского хозяйства, а уже через поддержку села помощь будет оказана и производителям техники, пояснил А.Макаров. "То есть теперь производитель сможет получить эти деньги в том случае, если село у него эту технику заказало. Поддержка становится адресной и пойдет через поддержку села, а не неэффективных производителей", - уточнил глава комитета.
Еще 10 млрд руб. планируется распределить в уставной капитал ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) на развитие железнодорожной инфраструктуры, необходимой для обеспечения пригородного сообщения Московского региона в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018г. Столько же получат организации железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах дальнего следования в плацкартных и общих вагонах.
По словам А.Силуанова, в случае принятия поправок, указанные средства могут дойти до получателей уже в начале июня 2013г. Госдума планирует рассмотреть изменения в федеральный бюджет в третьем чтении 24 мая 2013г.