Государственная Дума приняла в третьем чтении проект закона об индексации ряда акцизов.

8 июля 2006 года Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального закона "О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" (об индексации ставок акцизов и изменении порядка налогообложения акцизами нефтепродуктов).
Депутаты одобрили Закон 382 голосами.
Законопроекты по акцизному налогообложению рассматриваются Государственной Думой каждый год в весеннюю сессию накануне обсуждения бюджета на следующий год, поскольку акцизы относятся к бюджетообразующим налогами. Ежегодно Правительство РФ предлагает индексацию акцизов по тем видам подакцизных товаров, в отношении которых предусматривается применение специфических ставок акцизов.
В Законе об индексации ставок акцизов на 2007 год сохранена примерно та же схема: в целом – индексация по основным видам подакцизных товаров на 8,5 процента в соответствии с предполагаемым прогнозом инфляции на 2006 год.
Исключение сделано для двух видов подакцизных товаров. Первый – нефтепродукты (бензин, дизельное топливо, моторные масла), по которым индексация не предусматривается. В 2007 году ставки акцизов останутся на том же уровне, что в 2005 и в 2006 годах. Данное решение рассматривается как элемент сдерживания цен и должно способствовать сдерживанию роста цен на нефтепродукты.
По сигаретам, напротив, – в связи с введением нового механизма применения акцизного налогообложения – ставки акцизов проиндексированы в несколько большей степени, примерно на 30 процентов. Законом сохраняется комбинированная ставка, однако ее адвалорная составляющая (процентная) по новой схеме должна взиматься от расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены. Специфическая составляющая ставки (твердая сумма в рублях за тысячу штук) в большей степени выросла для сигарет с фильтром, чем для сигарет без фильтра и папирос. Ставка акциза на сигареты с фильтром в 2007 году установлена на уровне 100 рублей за 1 тыс. штук плюс 5% от расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 115 рублей за 1 тыс. штук, а на сигареты без фильтра - 45 рублей за 1 тыс. штук плюс 5% от расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 60 рублей за 1 тыс. штук.
Кроме того, ограничение размера акциза устанавливается в рублях, а не в процентах от розничной цены, как в настоящее время. Вводится требование о том, чтобы на пачке печаталась максимальная розничная цена и дата изготовления этой продукции.
В результате работы над законопроектом в Законе ставки акцизов на вина натуральные, вина шампанские, газированные, шипучие остались на уровне 2006 и 2005 годов, в целях оказания поддержки производству указанных видов продукции. Ставки акцизов на вина натуральные составили таким 2 рубля 20 копеек за литр (правительство предлагало 2 рубля 40 копеек), на шампанские вина (игристые, газированные, шипучие) – 10 рублей 50 копеек за литр (предложение правительства – 11 рублей 40 копеек). К натуральным винам также приравнены "натуральные напитки с содержанием этилового спирта не более 6%, изготовленные из виноматериалов, произведенных без добавления этилового спирта".
Законом изменяется система налогообложения нефтепродуктов, которая применялась начиная с 2003 года и предусматривала достаточно сложную схему взимания акцизов, когда налогоплательщиками являлись не только нефтеперерабатывающие заводы, но также и участники торговых цепочек, те, кто осуществляет оптовую, оптово-розничную или розничную торговлю. Согласно Закону, предусматривается отказ от зачётной схемы и переход к прежнему механизму уплаты акцизов на нефтепродукты, при котором эта обязанность возлагается исключительно на нефтеперерабатывающие заводы. В результате чего число налогоплательщиков значительно сократится, администрирование по этому налогу упростится.
Не предполагается отказ от зачётной схемы уплаты акцизов только по прямогонному бензину, и это объясняется тем, что прямогонный бензин является сырьём для нефтехимической продукции.
Законом также уточняется порядок выдачи и аннулирования свидетельства регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином. Для участников рынка, имеющих лицензию срок действия лицензии теперь неограничен.