Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Лебедев провел заседание рабочей группы по вопросам обеспечения законодательной защиты прав лесопользователей.
17.11.2016 в 15:37 | INFOLine, ИА (по материалам Совета Федерации) | Advis.ru
В Совете Федерации обсудили ряд положений Лесного кодекса в части совершенствования регулирования лесных отношений.
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Лебедев провел заседание рабочей группы по вопросам обеспечения защиты прав лесопользователей при реализации ряда положений Федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений".
Сенатор напомнил, что поручение по данному вопросу было дано профильному Комитету СФ на 395-м заседании палаты.
Владимир Лебедев отметил, что в ходе заседания рабочей группы обсуждались нормы в отчетах об использовании лесов. Ко второму чтению были внесены изменения, согласно которым к отчету арендаторы должны прилагать материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки и аэрофотосъемки), а также фото- и видеофиксации.
В ходе заседания было указано, что эти требования могут негативно отразиться на арендаторах, так как возлагаемое бремя расходов на малый и средний бизнес не просчитано. Есть вопросы и к процедуре формирования реестра недобросовестных арендаторов.
Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии РФ Иван Советников сообщил, что в целях реализации положений Федерального закона Министерством разрабатывается правовой акт, предусматривающий, что к отчету о воспроизводстве лесов по выбору заявителя прилагаются материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации, а также технические требования к составлению фото- и видеодокументов.
По мнению представителя Министерства, возможность лесопользователя самому выбрать способ фиксации, а также низкий уровень технических требований к документам видео — и фотофиксации помогут выполнить данные требования и позволят избежать лишних затрат. Проект данного нормативного правового акта будет представлен для обсуждения и учета возможных замечаний.
Особое внимание участники заседания уделили вопросу обеспечения права добросовестных арендаторов лесных участков заключить договор аренды на новый срок. В связи с тем, что Федеральным законом введено такое дополнительное основание как отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, при этом законом порядок его ведения не определен, в связи с чем возникли опасения возможных злоупотреблений при заключении данных договоров.
В настоящее время Министерством разрабатывается документ, в котором будут формализованы требования включения сведений о недобросовестных лесопользователях в реестр или их исключения из реестра. Это должно исключить возможность злоупотреблений. Проект этого правового акта также будет представлен для обсуждения.
В заседании приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Степан Жиряков , член Комитета СФ Ильдус Ахметзянов , представитель Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России Геннадий Паничев.
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Лебедев провел заседание рабочей группы по вопросам обеспечения защиты прав лесопользователей при реализации ряда положений Федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений".
Сенатор напомнил, что поручение по данному вопросу было дано профильному Комитету СФ на 395-м заседании палаты.
Владимир Лебедев отметил, что в ходе заседания рабочей группы обсуждались нормы в отчетах об использовании лесов. Ко второму чтению были внесены изменения, согласно которым к отчету арендаторы должны прилагать материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки и аэрофотосъемки), а также фото- и видеофиксации.
В ходе заседания было указано, что эти требования могут негативно отразиться на арендаторах, так как возлагаемое бремя расходов на малый и средний бизнес не просчитано. Есть вопросы и к процедуре формирования реестра недобросовестных арендаторов.
Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии РФ Иван Советников сообщил, что в целях реализации положений Федерального закона Министерством разрабатывается правовой акт, предусматривающий, что к отчету о воспроизводстве лесов по выбору заявителя прилагаются материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации, а также технические требования к составлению фото- и видеодокументов.
По мнению представителя Министерства, возможность лесопользователя самому выбрать способ фиксации, а также низкий уровень технических требований к документам видео — и фотофиксации помогут выполнить данные требования и позволят избежать лишних затрат. Проект данного нормативного правового акта будет представлен для обсуждения и учета возможных замечаний.
Особое внимание участники заседания уделили вопросу обеспечения права добросовестных арендаторов лесных участков заключить договор аренды на новый срок. В связи с тем, что Федеральным законом введено такое дополнительное основание как отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, при этом законом порядок его ведения не определен, в связи с чем возникли опасения возможных злоупотреблений при заключении данных договоров.
В настоящее время Министерством разрабатывается документ, в котором будут формализованы требования включения сведений о недобросовестных лесопользователях в реестр или их исключения из реестра. Это должно исключить возможность злоупотреблений. Проект этого правового акта также будет представлен для обсуждения.
В заседании приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Степан Жиряков , член Комитета СФ Ильдус Ахметзянов , представитель Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России Геннадий Паничев.