Минэкономразвития РФ: Послание Президента РФ 2020. Экономические эффекты.

Три ключевые инициативы послания в сфере социально-экономического развития - пособие для малообеспеченных семей с детьми, расширение программы материнского капитала и снижение налога на прибыль для инвестирующих компаний - направлены на решение трёх ключевых задач: снижение уровня бедности и рост доходов населения, преодоление последствий демографического спада и стимулирование инвестиций в реальный сектор экономики. Суммарная стоимость пакета в текущем году составит около 0,3 трлн. руб., а начиная с 2022 года будет составлять более 0,6 трлн. руб. в год. С точки зрения текущей экономической динамики пакет направлен на преодоление "ловушки слабого спроса".
Пособие для семей с детьми позволит восстановить доходы нуждающихся семей, а это поддержит потребительский спрос. Сумма выплат на каждого ребенка в семьях с детьми в возрасте от 3-х до 7-ми лет и с доходом ниже ПМ на члена семьи составит более 5 тыс. руб. на ребенка в месяц. С учетом того, что дети до 3-х лет в таких семьях уже получают пособие в размере прожиточного минимума, то можно говорить о том, что на протяжении всего дошкольного периода государство обеспечит устойчивую материальную поддержку ребенка. Важно, что после пилотного режима этого года в следующем году поддержка по этой программе удвоится. Сейчас происходит охлаждение потребительского кредитования, влияющего на инфляцию, поэтому дополнительное стимулирование спроса инфляционные риски не создаёт. При этом так как поддержка оказывается тем семьям, которые приобретают, как правило, отечественную продукцию, мера также позволит поддержать российских производителей.
Расширение программы материнского капитала направлено на преодоление демографических вызовов и окажет положительный эффект на экономическую динамику. Сумма выплаты на первого ребенка составит 466,6 тыс. руб., а при рождении второго - еще 150 тыс. руб. Суммарно семья, в которой родились двое детей, получит 616,6 тыс. руб., причем там, где один ребенок уже есть, при рождении второго сразу будет выплачена сумма в размере 616,6 тыс. руб. Напомним, что с учетом средств на погашение ипотечного кредита при рождении третьего ребенка суммарная поддержка семьи может составить более 1 млн. рублей. В большинстве населенных пунктов страны этой суммы достаточно для покрытия не менее трети стоимости квартиры. Предложенная мера позволит увеличить располагаемые доходы таких семей, снизить их долговую нагрузку, а также нарастить инвестиции в недвижимость и строительную активность.
Поддержка использования налогового вычета позволит активизировать инвестиционную активность. Де-факто данный инструмент снижает налоговую нагрузку на инвестирующие предприятия. Эта мера не только простимулирует бизнес более активно модернизировать предприятия, но и высвободит значительные средства для инвестиций на расширение производств, и, что особенно важно, позволит повысить производительность труда и, как следствие, уровень доходов работников предприятий в целом. Как результат, платежеспособный спрос населения будет простимулирован не только разовыми выплатами, но и за счет долгосрочного роста зарплат. При этом расширяется отечественное производство, что позволит впоследствии удовлетворять растущий спрос не импортом, а отечественной продукцией.
Эффекты на экономические показатели:
- Дополнительный рост реальных располагаемых доходов населения во втором полугодии составит около 1 п.п. (около 0,5 п.п. в целом за год), при этом доходы 20% наименее обеспеченных домохозяйств вырастут дополнительно в среднем на 10 п.п. во втором полугодии 2020 года.
- Снижение уровня бедности составит дополнительные 1,3 п.п. относительно траектории без учёта озвученных мер.
- Дополнительный эффект на рост инвестиционной активности составит 1 п.п.
- Совокупная прибавка к росту ВВП составит 0,3 п.п. относительно траектории без озвученных мер. Полное уточнение прогноза на 2020 год будет произведено после публикации окончательных статистических данных за 2019 год.