Совещание о ситуации на рынке труда провёл 29 июня 2020 года Премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

В повестке: о мерах по содействию трудоустройству граждан, в том числе выпускников вузов и организаций среднего специального образования, о поддержке субъектов предпринимательской деятельности в целях сохранения занятости, о ситуации на рынке труда в регионах.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня мы обсудим, как складывается ситуация в стране с занятостью и какие меры необходимо принять, чтобы выполнить поручение Президента о полном восстановлении рынка труда уже в следующем году. Об этом он говорил в своём обращении на прошлой неделе.
Наша первоочередная задача – борьба с безработицей. С 1 апреля число людей, которые были официально зарегистрированы в органах службы занятости как безработные, выросло более чем в 3,5 раза. Но, судя по данным Министерства труда, резкого, взрывного роста безработицы удалось избежать.
Правительство приняло целый комплекс решений, чтобы поддержать и людей, которые потеряли работу, и тех, кто сейчас под угрозой увольнения. Прежде всего увеличен размер пособия по безработице – и минимальный, и максимальный. Расширен круг лиц, которые имеют право на получение таких пособий. Граждане, которые потеряли работу и обратились в службу занятости с 1 марта текущего года, получают пособие по верхней планке – 12 130 рублей.
Введены выплаты в размере 3000 рублей в месяц на детей для тех родителей или опекунов, которые остались без работы. Вдвое повышен минимальный размер пособия по уходу за ребёнком, которое получают именно неработающие родители. Для них мы также упростили порядок оформления федеральных выплат на детей, освободили от сбора лишних бумажек и справок.
Мы также сделали ряд шагов, чтобы простимулировать работодателей к сохранению рабочих мест, в том числе принимая меры по поддержке малого и среднего бизнеса. Назову некоторые из них. Например, снижение размера страховых взносов с 30 до 15%. Или введение прямых безвозмездных субсидий на выплату зарплат на каждого из сотрудников, занятых в субъектах МСП, в размере МРОТ.
Кроме того, предприятиям пострадавших отраслей, а также социально ориентированным НКО предоставляются льготные кредиты по ставке 2%. Такую поддержку от государства они получают при условии максимального сохранения занятости. Предприятиям, которые сохранят не менее 90% сотрудников, кредит будет списан вместе с процентами.
Чтобы помочь людям с трудоустройством, но при этом защитить их здоровье, мы перевели в дистанционный режим службы занятости. До конца года безработные могут регистрироваться на бирже труда через портал "Работа в России". Онлайн можно оформить пособие по безработице, получить помощь в поиске новой работы или направление на переобучение.
Необходимо было так настроить систему трудовых отношений, чтобы соблюсти баланс между защитой прав работников и интересами работодателей. Помочь всем участникам рынка с минимальными потерями пройти непростой период распространения коронавирусной инфекции.
Сейчас в регионах поэтапно снимаются ограничения в целом ряде отраслей, торговле, промышленности. Крайне важно сохранять постоянный контроль за ситуацией, а если потребуется – оперативно реагировать, чтобы не оставить людей без поддержки, будь то наёмные работники или предприниматели.
Именно поэтому к участию в сегодняшнем совещании мы пригласили глав регионов. Уважаемые коллеги, жду от вас чёткой оценки ситуации и конкретных предложений.
Чтобы реально улучшить положение дел с занятостью, предстоит активнее применять новые методы в сфере трудоустройства. Имею в виду, в частности, поддержку удалённой формы занятости. Сейчас число тех, кто работает в удалённом режиме, превышает 2 миллиона человек. То есть с 1 апреля выросло почти в 30 раз. Эта форма стала удобной для многих категорий работников, в том числе тех, у кого есть ограничения по здоровью, или родителей с маленькими детьми. Она также является перспективной формой занятости для таких сфер, как информационные технологии и ряд программ среднего и высшего образования. Важно, чтобы права людей, которые заняты в удалённом режиме, были защищены в соответствии с законом.
Ещё одна тема, которой необходимо уделить внимание, – это работа для молодёжи, выпускников вузов и организаций среднего профессионального образования. В прошедшую субботу, в День молодёжи, для российских школьников и студентов прошёл выпускной вечер. Хочу поздравить всех, кто получил аттестаты и дипломы и кто готовится начать новый этап своей жизни – взрослой и самостоятельной.
По предварительным оценкам, на рынок труда уже вышли или в самом ближайшем времени выходят более 1,5 миллиона выпускников высших и средних учебных заведений. Им и в более благоприятной ситуации непросто трудоустроиться, ведь работодатели больше ценят опыт и профессиональные навыки, чем свежий диплом. А сейчас конкуренция на рынке труда стала ещё более жёсткой. Надо нам подумать, чем мы должны помочь молодым ребятам, чтобы они смогли самореализоваться и успешно применить полученные ими знания.
А.Котяков: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Снятие ограничительных мер и снижение заболеваемости оказало позитивное влияние на рынок труда, но общая ситуация в сфере занятости пока остаётся напряжённой.
По Вашему поручению, Михаил Владимирович, с самого начала пандемии мы ведём мониторинг рынка труда в цифровом формате. Уже на следующий день после приёма или увольнения сотрудника эти данные отражаются на портале "Работа в России". Согласно поступившим сведениям, с конца марта на сегодняшний день уволено в России 3 миллиона 718 тысяч наших граждан, а принято на работу 3 миллиона 36 тысяч граждан, разница 682 тысячи человек. В последние недели наём сотрудников активизировался, сейчас принимают на работу почти по 300 тысяч человек еженедельно. Для тех, кто потерял работу с 9 апреля, была существенно упрощена процедура регистрации в качестве безработного. Теперь наши граждане получили возможность делать это в удобном формате, дистанционно на портале "Работа в России".
В июне рост регистрируемой безработицы замедлился более чем на треть. Сейчас на учёт в качестве безработных встают в среднем по 140 тысяч человек в неделю, а в середине апреля – в мае регистрировалось в центрах занятости по 220–250 тысяч еженедельно. Анализ структуры безработицы показал: 51% зарегистрированных безработных – это граждане в возрасте от 25 до 40 лет, 32% – это лица в возрасте от 40 до 55 лет, чуть больше 12% – это молодые люди до 25 лет, менее 5% – это самая малочисленная группа из официально зарегистрированных безработных, это граждане старше 55 лет.
По профессиональной принадлежности больше всего среди безработных граждан специалистов торговли и бытового обслуживания – таких граждан свыше 300 тысяч человек. Далее – специалисты по административной и обеспечивающей работе, их более 220 тысяч. Третье место занимают специалисты транспортной отрасли – свыше 160 тысяч человек, и ещё 155 тысяч безработных не имеют квалификации. На эти профессиональные группы приходится треть всех официально зарегистрированных безработных граждан. Меньше всего безработных, которые ранее были заняты в таких сферах, как логистика, консалтинг, химическая и топливная промышленность, а также металлургия. На всю численность этих граждан приходится менее 5% от числа безработных.
В региональном разрезе наибольшая доля зарегистрированных безработных граждан наблюдается в республиках Чечня, Тыва и Ингушетия. Самая благоприятная обстановка в сфере занятости на Сахалине, в Липецкой и Тамбовской областях.
47% зарегистрированных безработных не работали длительное время или не работали по найму никогда, 33% – это те, кто потеряли работу до пандемии, и 25% потеряли работу в период пандемии.
Минтруд и Роструд уже провели достаточно большую работу с социальными партнёрами, чтобы портал "Работа в России" представлял как можно больше вариантов трудоустройства тем, кто потерял работу. Сегодня это самая массовая база вакансий в стране. На "Работе в России" зарегистрировано порядка 1 млн 200 тыс. свободных рабочих мест. И отмечу, что предоставление сведений о вакансиях, а также поиски своего места работы и для работодателей, и для работников являются бесплатными.
Анализ имеющихся на рынке труда вакансий показывает: больше всего позиций открыто в производственном секторе. На сегодняшний день на портале "Работа в России" 406 тыс. вакансий из этой отрасли, а количество соискателей в этой сфере составляет 140 тысяч человек. Вторая по численности вакансия – это отрасль строительства. Почти 150 тыс. вакансий, на которые претендуют порядка 120 тысяч безработных граждан, желающих трудоустроиться в этой сфере. Третья по численности вакансий область – это здравоохранение. В этой отрасли открыты вакансии для 110 тысяч граждан, но общее число соискателей составляет на сегодняшний день 99 тысяч человек. Замещение в этом секторе происходит достаточно активно. Сейчас есть рабочие места и в сферах, где ранее активно происходило высвобождение. Это транспортная сфера – 77 тыс. вакансий. Торговля и бытовое обслуживание – 57 тыс. свободных рабочих мест.
Сопоставление структуры безработицы и имеющихся вакансий выявляет определённые тренды и проблемы. Во-первых, мы здесь видим разницу в зарплатных ожиданиях и рыночном предложении. Особенно в производстве и строительстве работодатели предлагают на 15–25% меньше, чем хотели бы получать работники. Второе – запрос со стороны безработных граждан на создание собственного дела. И здесь нам необходимо активизировать сотрудничество центров занятости с институтом развития малого и среднего предпринимательства.
И третье – это несоответствие навыков безработных граждан востребованным работодателями компетенциям.
Для того чтобы помочь оставшимся без работы гражданам трудоустроиться, совместно с коллегами из образовательного блока в июле будет дан старт программе по организации обучения безработных и работников, находящихся под риском увольнения. Образовательные программы пройдут экспертизу работодателей. Курсы будут размещены на онлайн-витрине портала "Работа в России", который сейчас дорабатывается. И граждане смогут получить те навыки, которые действительно востребованы организациями.
Для повышения эффективности трудоустройства молодых специалистов создаётся цифровая витрина стажировок и практик на базе портала "Работа в России". Сервис объединит работодателей, готовых организовать практику, и учащихся, что позволит учащимся выбрать стажировку и оформить отношения с работодателями в электронном виде на данном портале. Дополнительно для помощи гражданам, которые оказались под риском увольнения, будут организованы общественные работы или временная занятость. Предприятиям будут компенсироваться части затрат на оплату труда.
У меня всё по обзору рынка труда, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Спасибо, Антон Олегович.
Я хотел бы задать Вам вопрос. Какие ещё процессы в рамках данной работы можно для граждан упростить путём перевода в цифровую форму? Здесь особенно важно посмотреть такие технологии при внедрении гибких форм занятости. Мы с Вами это часто обсуждаем. Что, на Ваш взгляд, является самым важным?
А.Котяков: Михаил Владимирович, в первую очередь нам необходимо продлить режим, возможность удалённой подачи заявлений в центры занятости для наших граждан, сделать его на постоянной основе. Пока он ограничен текущим годом. Мы планируем в законодательстве закрепить такую возможность для наших граждан и за горизонтом 31 декабря 2020 года.
Второе. Мы на сегодняшний день имеем достаточно серьёзную базу данных по вакансиям и вообще по востребованности со стороны работодателей в поиске работников. При этом нам надо сервис портала "Работа в России" сделать максимально удобным для граждан, чтобы они могли в оперативном режиме найти для себя рабочее место, и сформировать весь необходимый им объём вакансий по соответствующей специальности.
Третье. На сегодняшний день работа центров занятости построена по территориальному принципу. Чтобы обеспечить рынок труда соответствующими вакансиями, нам необходимо внедрять новые стандарты работы центров занятости – по принципу экстерриториальности. Чтобы мы могли предоставлять работнику соответствующего субъекта возможные вакансии и в других субъектах Российской Федерации в случае его готовности переехать для новой работы. Также принцип экстерриториальности будет широко востребован и с учётом режима удалённой занятости, который найдёт своё отражение в новой редакции Трудового кодекса.
Дан старт эксперименту по электронному кадровому документообороту. Мы эту программу – эксперимент – планируем завершить до конца года. Начиная со следующего года все работодатели и работники смогут в цифровом формате формировать все документы, относящиеся к трудовым правоотношениям.
М.Мишустин: Антон Олегович, спасибо. Я хочу обратить внимание Ваше и коллег, которые присутствуют, на то, что современные формы, связанные с цифровизацией, позволяют очень эффективно построить эту работу. Это и специальные интерфейсы, или API-приложения. Многие цифровые платформы сейчас такие приложения используют, которые в зависимости от района, региона или от профессии человека дают ему возможность найти работу очень быстро. Это (мы также обсуждали с Вами) делают самозанятые на сегодняшний день, которые регистрируются соответствующим образом, им доступна информация обо всех компаниях, банках, предлагающих как свои услуги, так и новые формы работы.
Я бы здесь считал важным попросить Вас вместе с коллегами из Министерства цифрового развития представить предложения о расширении использования информационно-коммуникационных технологий при гибких формах занятости и, в частности, проработать вопросы таких новых форм.
Антон Олегович, Вы над этим работаете, но мне кажется, это было бы очень эффективно в плане того, какие у нас возможности открылись, поскольку эти формы именно в последнее время очень сильно развились. И мне приятно, когда люди благодарят нас за такую новую форму, когда не нужно ничего писать, никуда ходить, а просто посредством информационно-коммуникационных технологий быстро получить всю информацию.
Прошу Вас такое поручение принять и доложить об исполнении в ближайшее время.
Правительством также приняты меры по поддержке субъектов предпринимательской деятельности в целях сохранения занятости. Прошу выступить по данному вопросу Министра экономического развития Максима Геннадьевича Решетникова.
М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Действительно, принят очень большой пакет мер по поддержке бизнеса, который охватывает самые разные направления. Во-первых, это всё, что связано с предоставлением отсрочек по налогам и страховым взносам – и по предоставлению отсрочек, и по последующему списанию налогов и страховых взносов за II квартал, а также то, о чём Вы уже сказали, – снижение страховых взносов для всех субъектов МСП с 30 до 15%.
Всего эти меры предполагают более чем на 500 млрд рублей отсрочек, списаний, снижения налогов для МСП в пострадавших отраслях, а что касается снижения с 30 до 15% налогов для зарплат свыше МРОТ – для всех субъектов малого и среднего бизнеса.
Второе направление – предоставленные льготы по аренде имущества. Здесь надо отметить, что уже 34 тыс. соглашений по отсрочкам платежей заключено в отношении федерального, регионального и муниципального имущества – это информация, которую мы собрали с регионов. И одновременно с этим мы урегулировали вопросы, связанные с предоставлением рассрочек для компаний из пострадавших отраслей в частном секторе: теперь арендодатель обязан предоставлять отсрочки на тот период, когда торговые центры не работали, для компаний из пострадавших отраслей.
И отдельная новация здесь – возможность для арендаторов расторгнуть договора аренды в том случае, если арендодатель не идёт навстречу. Такая возможность содержится в законе, недавно принятом, относительно предприятий МСП из пострадавших отраслей.
Важным направлением поддержки стали гранты субъектам малого и среднего бизнеса из пострадавших отраслей в мае – июне этого года. В мае таким образом было поддержано более 3,5 млн рабочих мест. Почти миллион субъектов МСП получили такие гранты, и статистика по июню показывает, что Федеральная налоговая служба (она является оператором этой программы) перечислит не менее такого объёма средств предпринимателям.
Следующим большим направлением стала реализация наших кредитных программ. В первую очередь это программа предоставления кредитов "ФОТ под 0%". В настоящий момент 36 тыс. кредитов выдано, заключены соответствующие соглашения на 88 млрд рублей. Это позволит поддержать 930 тыс. рабочих мест в этом секторе.
Следующим важным шагом стала реализация программы "ФОТ 2.0" – так называемые кредиты со списанием. Михаил Владимирович, Вы об основных параметрах этой программы сказали. Предприятия в пострадавших отраслях, а также производственные предприятия, которые завязаны на потребительский рынок, – это лёгкая промышленность, мебельная промышленность, производство детских товаров, социально ориентированные некоммерческие организации – у них есть возможность взять кредит, и в том случае, если они сохранят не менее 90% рабочих мест по состоянию на 1 марта 2021 года, соответственно, эти кредиты будут списаны, погашены, по сути, за счёт федерального бюджета.
В соответствии с поручением Президента в четверг было рассмотрено на заседании Правительства распоряжение по увеличению лимитов этой программы, и лимиты сейчас составляют 468 млрд рублей. Надо сказать, что сейчас уже одобрено банками кредитов на 289 млрд рублей, тем самым более 3 млн рабочих мест уже поддержано. Программа активно реализуется, и мы видим, что те цифры, те лимиты, которые установлены, будут востребованы предпринимателями. Это важный элемент стабилизации занятости не только на данный момент, но и на весь 2020-й и начало 2021 года.
Отдельно также скажу по усилиям, связанным с предоставлением отсрочек по кредитам. Здесь существует два инструмента. Первый инструмент – это 106-й федеральный закон о кредитных каникулах. В силу этого закона такие отсрочки предоставлены предпринимателям по кредитам на 118 млрд рублей. То есть это перенесённые платежи. И по программе, которая субсидируется Правительством, ещё на 15 млрд рублей таких отсрочек предоставлено. То есть 130 млрд рублей высвобождены были предпринимателям для того, чтобы в этот сложный период организовать деятельность.
Далее. По Вашему поручению мы также очень внимательно посмотрели существующие направления расходов и скорректировали их с учётом текущей ситуации, в том числе адаптировали программу субсидирования кредитов малым и средним предпринимателям в рамках национального проекта.
На сегодняшний момент заключено 7,5 тыс. договоров. Это более крупные договора, связанные с развитием в том числе бизнеса, с рефинансированием выданных кредитов, на сумму 450 млрд рублей. То есть мы по этой программе уже практически превысили весь объём прошлого года, несмотря на достаточно сложную ситуацию.
Следующим большим направлением стало расширение возможностей регионов по поддержке бизнеса. Для этого в регионах созданы региональные гарантийные организации и микрофинансовые организации. В этом году 14 млрд рублей дополнительно направлено в регионы на эти цели. В том числе не так давно было принято решение по докапитализации микрофинансовых организаций на 12 млрд. На сегодняшний день 100% средств перечислено в регионы, и из 12 млрд, которые последним траншем ушли, 4,7 млрд уже перечислены в микрофинансовые организации, а значит, бизнес начинает получать доступ к этим деньгам. Это тоже сейчас важно, на этапе восстановления бизнеса.
Ещё одной мерой стало принятие на прошлой неделе постановления Правительства по предоставлению средств бизнесу на средства индивидуальной защиты, докупку оборудования, что позволит выполнить санитарные требования и возобновить деятельность. 20 млрд рублей на эти цели выделено, 1,5 млн рабочих мест будет тем самым поддержано. И мы рассчитываем, что это тоже станет важным шагом к тому, чтобы предприниматели быстрее возобновили деятельность и, соответственно, как можно быстрее предъявили спрос на рабочую силу.
Михаил Владимирович, там ещё достаточно большой пакет мер принят, в том числе и по поддержке самозанятых, и по другим направлениям. Мы регулярно информируем о них, смотрим, как эти меры реализуются. Отдельно лишь отмечу, что большинство этих мер, особенно те, которые предполагают выделение значительных объёмов средств, напрямую увязаны с сохранением рабочих мест и тем самым, соответственно, стабилизируют ситуацию на рынке труда.
М.Мишустин: Да, Максим Геннадьевич, мы действительно акцентировали своё внимание на том, чтобы максимально сохранить занятость наших людей. Но к Вам вопрос: Вы сами каким видите эффект от принятых мер в краткосрочной и, что очень важно, в среднесрочной перспективе? В том числе их влияние не просто на возвращение рабочих рук в отрасли, но и на темпы роста ВВП. Ваша оценка.
М.Решетников: Михаил Владимирович, у нас с 1 апреля более 2 миллионов безработных встало на учёт в службах занятости. Из них только треть – это те люди, которые были сокращены в отраслях экономики. Иными словами, где-то 680 тысяч человек – разница между теми, кого взяли на работу и кого сократили.
На фоне того, что у нас на пике 15 млн рабочих мест было под жёсткими ограничениями (иными словами, не работали), то, что сокращено только 680 тысяч на сегодняшний день, – это плохо, что сокращено, действительно плохо, но то, что это только 4,5% от общего числа, это в целом неплохой результат. Антон Олегович (Котяков) сказал: основные сферы, где были сокращения, полностью совпадают с перечнем пострадавших отраслей. Иными словами, с теми секторами экономики, куда и нацелена наша поддержка.
Поэтому та программа, которая реализовывалась последние месяцы… Наверное, никто не назовёт её достаточной. Мы много общались с предпринимателями. Любой набор мер так или иначе, скажут, где-то недостаточен, кому-то ещё надо помочь. Но в то же время по цифрам мы видим, что эти меры были эффективными.
И важно то, что Вы сказали: эти меры, как правило, носят длительный характер. Они не заканчиваются ни в мае, ни в июне. У нас и "ФОТ под 0%" и "ФОТ 2.0" действуют, особенно "ФОТ 2.0", до 1 марта 2021 года. И это очень важно. Соответственно, мы рассчитываем, что это тоже позволит стабилизировать занятость.
Плюс к этому у нас в общенациональном плане восстановления экономики очень большой блок посвящён структурной поддержке рынка труда. Имеется в виду переобучение безработных, имеются в виду дистанционные формы занятости – там десятки мер на это направлены. Помимо общего восстановления экономики.
Исходя из всего этого пакета мер, я уверен, я рассчитываю, что мы выполним задачу, которую Президент поставил, и в 2021 году вернёмся на тот уровень занятости, который у нас был в 2019 году.
М.Мишустин: Про уровень занятости понятно.
Но в плане, который мы с вами вместе дорабатывали и сейчас представили Президенту, есть три основных элемента. Это, соответственно, адаптация к тому, что случилось, далее – восстановление экономики и далее – устойчивый экономический рост.
Мой вопрос был в этом смысле более к экономическому росту. Максим Геннадьевич, как Вы считаете, когда мы перейдём к устойчивому экономическому росту по мере реализации всех этих мероприятий?
М.Решетников: Михаил Владимирович, общенациональным планом предусмотрено, что мы к IV кварталу 2021 года возвращаемся на среднегодовой размер ВВП 2019 года и тем самым задачу по восстановлению экономики выполняем. И с 2022 года мы возвращаемся на траекторию устойчивого экономического роста, имеем цифры роста в районе 3% (там колебания какие-то возможны, плюс-минус, это сейчас прогноз) за счёт реализации того пакета, который предусмотрен общенациональным планом.
М.Мишустин: Спасибо, Максим Геннадьевич.
Коллеги, давайте теперь поговорим о выпускниках высших учебных заведений. В этом году ими стали более 900 тысяч наших ребят. Что предпринимается для их трудоустройства, прошу рассказать Министра науки и высшего образования Валерия Николаевича Фалькова.
В.Фальков: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания!
По известным причинам этот год – особенный с точки зрения трудоустройства выпускников. Поэтому мы исходим из того, что и наша работа, и наше взаимодействие с вузами, с коллегами по Правительству, с регионами должны быть организованы иначе, нежели в прошлом году. Мы должны предложить новые меры содействия трудоустройству выпускников вузов.
Конечно, в зоне особого нашего внимания – выпускники бакалавриата и специалитета очной формы обучения. Их 267 тысяч. Почему мы о них заботимся в первую очередь? Потому что они впервые выходят на рынок труда и в наибольшей степени, на наш взгляд, подвержены риску не трудоустроиться.
Если говорить о традиционных мерах, которые из года в год используются, то здесь большая роль принадлежит вузам. В большинстве из них есть специализированные структурные подразделения – центры карьеры и трудоустройства. Собственно говоря, две трети студентов ежегодно трудоустраиваются или выходят на рынок труда через такого рода центры. У нас 207 таких центров в разных вузах.
В этом году мы пошли дальше и по договорённости с Министерством труда планируем стать соисполнителями в рамках государственной программы содействия занятости населения, для того чтобы интегрировать работу наших вузов, их специализированных структурных подразделений с региональными центрами труда. На наш взгляд, это позволит реализовать дополнительные механизмы трудоустройства выпускников и их профессиональной переподготовки.
Ещё в апреле текущего года мы совместно с вузами запустили новую программу трудоустройства студентов и выпускников на базе самих вузов. И надо сказать, что сегодня уже больше 150 вузов участвуют в такой программе. Удалось трудоустроить более 16 тысяч студентов.
Отдельно хотел бы отметить, что в этом году будут реализованы специальные меры привлечения выпускников 2020 года на исследовательские позиции в вузы и научные организации. Конечно, речь идёт о стартовых позициях. Это инженеры-исследователи, лаборанты. И к настоящему времени мы уже аккумулировали 5 тыс. вакансий на исследовательские позиции для выпускников 2020 года, и в самое ближайшее время, как говорил Антон Олегович, мы вместе с ним, во взаимодействии с Минтрудом разместим всё это на портале "Работа в России".
Отдельно хотел бы сказать, что мы договорились с Фондом содействия инновациям о расширении программ "УМНИК" и "Старт", направленных на поддержку научно-технических проектов выпускников 2020 года.
И наконец, в завершение хотелось бы отметить, что мы так же, как и в прежние годы, может быть, даже более усиленно, организуем трудоустройство студентов в летний период совместно с российскими студенческими отрядами. Я думаю, более подробно об этом расскажет Михаил Сергеевич Киселёв.
На наш взгляд, перечисленные меры позволят усилить взаимодействие между работодателями и вузами. Только в тесной связке с ними у нас есть возможность помочь выпускникам этого года найти достойную работу.
М.Мишустин: Спасибо, Валерий Николаевич.
У меня несколько вопросов к Вам. Я хочу спросить в первую очередь (это, наверное, всем будет интересно, особенно абитуриентам): какие специальности, по Вашему мнению, сейчас наиболее востребованы на рынке труда? Можете привести статистику небольшую?
В.Фальков: Да, мы анализируем, внимательно смотрим, что происходит в мире, что происходит в России. Наиболее востребованы специальности в области информационных технологий, медицинские специальности и направления и педагогические. Кстати, что касается специальностей, направлений по информационным технологиям, то и в мире подобная ситуация: самая востребованная работа сегодня в мире – это аналитик данных, если брать результаты исследований, которые нам доступны.
М.Мишустин: А как насчёт инженерных специальностей? К ним интерес увеличивается?
В.Фальков: Что касается инженерных специальностей и направлений, они, может быть, не в самом топе, но традиционно выпускники очень хорошо трудоустраиваются.
Если посмотреть на опыт наших инженерных вузов, то у них практически никогда нет сложностей с трудоустройством выпускников. Достаточно назвать наши ведущие инженерные вузы: МГТУ имени Баумана, МИФИ, МФТИ. Если брать региональные, то это УрФУ, Томский политех и ряд других вузов. Насколько мы знаем, у них уже начиная с третьего-четвёртого курса благодаря тесному взаимодействию с работодателями очень активно устраиваются студенты.
М.Мишустин: Какие вузы показывают самые высокие цифры по трудоустройству выпускников?
В.Фальков: Здесь лидеры наряду с теми, кого я назвал, известны – это два наших крупнейших университета: Московский государственный и Санкт-Петербургский государственный. Из инженерных вузов – я назвал, повторяться не буду. Хотелось бы ещё отдельно отметить МГИМО, Высшую школу экономики, Финансовый университет, МИСиС, из региональных – Новосибирский государственный технический университет, Университет ИТМО, РАНХиГС и ряд других вузов. Но особо хотел бы отметить, что 13 российских вузов входят в 500 лучших в мире по трудоустройству. И каждый год количество этих вузов увеличивается.
М.Мишустин: Спасибо, Валерий Николаевич.
Нам, конечно, надо помнить, что решение вопроса трудоустройства выпускников невозможно без оценки потенциала рынка труда. Надо понимать, насколько востребованы те профессии и квалификации, по которым мы готовим студентов. И здесь нужно смотреть, как, может быть, в том числе и наши программы корректировать.
Смогут ли выпускники найти работу, есть ли для них вакансии на рынке труда – очень важный вопрос. Многие семьи его задают. В том числе с учётом задач, которые мы будем решать в рамках реализации национальных проектов.
Хочу уточнить у Антона Олеговича Котякова, Министра труда: у вас же есть реестр вакансий в центрах занятости, у Роструда есть информационный ресурс "Работа в России". Здесь как вы взаимодействуете с Минобрнауки при планировании контрольных цифр приёма в образовательные организации, а также при дальнейшем трудоустройстве выпускников?
А.Котяков: Да, Михаил Владимирович, на сегодняшний день, действительно, портал "Работа в России" позволяет нам видеть весь объём имеющихся вакансий и востребованность этих позиций на рынке труда.
Отмечу, что мы совместно с Валерием Николаевичем, с Министерством науки и высшего образования с сентября запускаем сервис, позволяющий видеть индивидуальную траекторию развития выпускника. Таким образом, мы будем видеть, скажем так, фактическое трудоустройство наших выпускников. На основании анализа этих данных мы сможем корректировать образовательные программы, а также предлагать нашим вузам расширять контрольные цифры приёма и набор специалистов по тем специальностям, которые наиболее востребованы на рынке труда.
Михаил Владимирович, такая работа проводится. Плюс мы её с сентября планируем перевести в современный цифровой формат.
М.Мишустин: Здесь, я думаю, Минобрнауки совместно с Минтрудом в рамках подготовки комплекса мер по содействию трудоустройству выпускников (это были и поручения Президента) необходимо предусмотреть использование сервисов занятости при центрах занятости – единой базы вакансий при трудоустройстве выпускников. Это очень, мне кажется, важная инициатива. Просил бы вас тогда представить предложения.
Теперь я бы хотел предоставить слово ректору Томского государственного университета Галажинскому Эдуарду Владимировичу. Знаю, что у вас есть очень интересный опыт трудоустройства студентов во время ограничений из-за распространения коронавируса. Эдуард Владимирович, расскажите подробнее об этом проекте. И, может быть, Вы поделитесь Вашим видением необходимых шагов, в том числе и государства, в вопросе трудоустройства выпускников.
Э.Галажинский: Глубокоуважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Действительно, вузы и министерство очень активно включились в эту работу ещё в апреле и координировали усилия. Достаточно сказать, что под руководством министра еженедельные совещания проходили с ректорами вузов. Мы в Томске в рамках консорциума вузов и научных организаций сверяем часы тоже в еженедельном режиме.
И сегодня ситуация выглядит примерно так, допустим, по нашему региону: из 11 тысяч выпускников наших университетов около 10% только получили отказ в связи с изменившейся ситуацией на рынке. Но мы компенсирующими мерами, конечно, эту ситуацию максимально выравниваем. За счёт чего?
Это прежде всего уже понятные форматы: онлайн-ярмарки вакансий, получение дополнительных компетенций в формате "Ворлдскиллс". Но проект студенческой биржи труда, который по инициативе Валерия Николаевича был с апреля – мая запущен и который совместно с департаментом занятости мы осуществили, конечно, привёл к очень неожиданным даже для нас системным эффектам. Что я имею в виду?
Для нас пандемия обнажила проблему внеучебной занятости студентов, о которой мы как бы знали, но она была как, знаете, слон в комнате, которого никто не замечает. Наши исследования показали, что около 60% студентов на самом деле имели различные подработки.
Введение новых рабочих мест и финансирование этой работы совместно с департаментом занятости в социально значимом секторе позволило ввести около 30 новых позиций (цифровые ассистенты, менеджеры в социальной сфере), сформировать целый пул проектов занятости в различных сферах экономики и позволить студентам сформировать, по сути, для себя новые рабочие места. И этот проект неожиданно для нас трансформировался в цифровую платформу и агрегатор компетенций вне учебной занятости студентов.
Появился ещё один вопрос. Что для работодателей верификация компетенций, в частности мягких навыков, умение работать в команде, умение достигать результата – это отдельный вопрос, который вузы тоже могут снять за счёт такого проекта. И получилось, по сути, мы вышли на большую федеральную инициативу, которая позволит и изменить содержание образования, и ставить совершенно новые задачи.
И второй момент, который я хотел бы тоже здесь подчеркнуть: конечно, мы как вузы в этой ситуации, как, собственно, в любом кризисе, видим для себя и новые возможности. Мы же понимаем, что к 2026 году, по различным прогнозам, примерно половина работающего населения мира будет находиться в сфере самозанятости. И эта сложная ситуация для нас ставит совершенно новые задачи. Мы отрабатываем инструменты усиления предпринимательского трека – взятие человеком ответственности за свою судьбу и формирование рабочего места с учётом ключевых трендов экономики; это и формирование дополнительных навыков в рамках тех профессий и направлений, которым студенты обучаются.
И понимая, что даже если ситуация по каким-то причинам не улучшится, нам нужно сохранить человеческий капитал и обеспечить тот экономический рост, который мы все вместе формируем. Мы сегодня разработали вместе с департаментом занятости несколько программ – в частности, это программа трудоустройства лучших выпускников в академическом секторе и вузах и региональные программы субсидирования рабочих мест в высокотехнологичных компаниях. Всё это направлено на то, чтобы удержать тот нужный человеческий капитал и на территории, и в стране, на который мы вместе будем опираться, обеспечивая следующий шаг в нашем экономическом развитии.
М.Мишустин: Спасибо, Эдуард Владимирович. У меня вопрос один.
Я несколько лет тому назад был в Томске. Количество студентов в вашем прекрасном городе какое сейчас?
Э.В.Галажинский: Михаил Владимирович, сейчас в районе 60 тысяч. У нас как раз проходят стратегические сессии по формированию большого Томского университета. Мы обсуждаем и современный кампус, мы ставим задачу вырасти до 100 тысяч, причём в том числе и за счёт привлечения активно международных студентов. Мы ставим задачу взять этот рубеж и его перейти.
М.Мишустин: Я помню эту цифру, потому что она называлась много лет назад при планировании особой экономической зоны технико-внедренческого типа в Томске, и вот мы ждём, когда эти стратегические планы сбудутся. Я желаю вам, чтобы как можно больше ребят поступали в томские учебные заведения.
Валерий Николаевич, Вы можете что-то добавить по предыдущему вопросу – по взаимодействию с Министром труда по реестру вакансий?
В.Фальков: Я хотел бы на несколько моментов обратить внимание в дополнение к тому, что Антон Олегович сказал.
Первое и самое главное – мы не определяем КЦП без мнения Минтруда, потому что наша модель распределения контрольных цифр приёма основана на тех данных, которые даёт нам Минтруд, а он, в частности, определяет методику прогнозирования потребностей в кадрах для регионов и крупных работодателей. Поэтому здесь у нас очень тесная связка.
Минтруд сам является центром ответственности по одной из групп специальностей – это социальная работа.
И ещё. Мы в этом году стали проводить эту огромную работу вместе по тому, чтобы не на разных площадках, а на одной платформе, на одной площадке свести все вакансии вузов, научных организаций, вообще процесс трудоустройства, в том числе прямой контракт работодателя и выпускников – на площадке "Работа в России".
Вот, собственно, как была организована наша работа.
М.Мишустин: Спасибо, Валерий Николаевич.
Теперь я хочу попросить выступить Александрова Анатолия Александровича, ректора Московского государственного технического университета имени Баумана. По деятельности вашего центра трудоустройства, какие там есть проблемы? Что бы Вы предложили?
А.Александров: Уважаемый Михаил Владимирович, для того, чтобы не было проблем с трудоустройством выпускников, этой работой нужно начинать заниматься с первых курсов, тем более что большинство наших ребят начиная с 3-го курса уже серьёзно подрабатывают по специальности в реальном секторе экономики. И главным фактором успешного трудоустройства является высокий уровень знаний выпускников, их готовность сразу включаться в работу и постоянное взаимодействие университета с работодателями.
Около тысячи наших преподавателей – это так называемые внешние совместители, это квалифицированные работники предприятий, носители уникальных знаний и навыков. Четверть кафедр университетов возглавляют генеральные, главные конструкторы современной техники. Образовательные стандарты университета и образовательные программы создаются совместно с предприятиями с учётом современных требований к уровню подготовки инженеров и постоянно обновляются.
Конечно, помогает и хороший, качественный приём. Сегодня в МГТУ приходят хорошо подготовленные и очень мотивированные выпускники школ. У нас средний балл ЕГЭ по общему конкурсу – 84. Это при том, что мы принимаем 4 тысячи абитуриентов. У нас помимо всего прочего работают пять отраслевых факультетов прямо на предприятиях, таких как НПО машиностроения в Реутове, РКК "Энергия" в Подлипках, в Красногорском опытно-механическом заводе, на "Алмаз-Антее" и в ЦЭНКИ в Москве. И здесь ведётся подготовка в интересах этих предприятий по целому набору специальностей. То есть наши преподаватели, наша профессура приезжают на предприятия и ведут занятия там.
Новым является сегодня создание такими организациями, как "Мэйл.ру Групп", КамАЗ, ГАЗ, Уралвагонзавод, совместно с МГТУ научно-образовательных центров, где наряду с выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ готовятся будущие разработчики новой техники.
Важно постоянное рабочее взаимодействие с кадровыми службами предприятий, и это та самая работа штаба по трудоустройству. И работа разная – от регулярных ярмарок вакансий до встреч с будущими работодателями в формате, например, ежегодного дня карьеры "Роскосмоса", когда главные конструкторы лично рассказывают студентам о своей работе. Для того чтобы устроиться на работу, нашему студенту не нужно выходить из университета. Его будущие работодатели уже здесь, рядом с ним.
Важнейшей частью (вот уже 190 лет в этом году) учёбы для нас является практика. У нас обучение через практику, участие в реальных разработках. У нас более 3,5 тыс. договоров с предприятиями о прохождении нашими студентами практики там, и это имеет определяющее значение.
Хорошо помогает нам участие в ведомственной программе министерства нашего "Новые кадры для ОПК", которая обеспечивает такое паритетное финансирование дополнительных программ обучения студентов для формирования у них компетенций, нужных на конкретном рабочем месте.
Важно, что в ходе обучения с участием будущих работодателей при прохождении практики студенты приобретают не только узкопрофессиональные компетенции, мой коллега уже об этом сегодня говорил, но и развиваются те самые soft skills – метапредметные или надпрофессиональные навыки. Это умение работать в команде, быстро осваивать новое, решать ранее не встречавшиеся задачи.
Нужно сказать, что базой для этого является основательная, фундаментальная подготовка и крепкие знания основных инженерных дисциплин. Без этого никуда.
В результате доля трудоустроенных выпускников у нас составляет в последние годы более 85%, и это ещё без учёта ребят, которые уходят в армию, в том числе служить по контракту, и женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком, а так цифра будет больше.
Все рейтинги, отечественные и зарубежные, стабильно дают нам место в первой пятерке российских вузов по уровню зарплат выпускников, а последние два года без исключения все рейтинговые агентства ставят нас на первое место среди технических университетов России по уровню востребованности наших выпускников.
Теперь два слова о проблемах в сфере трудоустройства. Первое – это очень короткий горизонт планирования при организации целевой подготовки. Здесь отдали всё на откуп предприятиям, а там часто не могут ответить на вопрос, какой специалист им будет нужен через пять-шесть лет.
Второе. Не решены до конца вопросы приёма на работу в университеты высококвалифицированных практиков. Наше министерство сейчас активно занимается этим вопросом, мы надеемся, что до конца года он будет разрешён. Это очень важно для нас.
Не до конца решены вопросы создания базовых кафедр и практической подготовки на предприятиях. В частности, сохраняется требование аренды вузом необходимых для занятий площадей у предприятий, а это миллионы и миллионы рублей. Нужно снова вернуться к этому вопросу в ходе реализации мероприятий "регуляторной гильотины" в сфере образования.
И, наконец, мы очень надеемся на продолжение реализации программы "Новые кадры ОПК". Она заканчивается в этом году. Это очень полезная программа была, даёт свои результаты. Мы очень надеемся, что эта программа будет продолжена.
М.Мишустин: Спасибо, Анатолий Александрович.
Я попрошу Татьяну Алексеевну Голикову посмотреть, что мы можем предложить по аренде. Это важный вопрос. Я знаю, что много вузов хотели бы присутствовать на современных производствах, да и вообще связь вузов с производством, с наукой просто обязана быть сегодня. И здесь мы можем посмотреть, Татьяна Алексеевна, какие-то предложения, в том числе по льготам при аренде, или какие-то нормативы принять по этому поводу.
У меня вопрос к Анатолию Александровичу здесь как к ректору серьёзного технического знаменитого вуза. Какая самая популярная специальность сегодня при поступлении в Бауманку и где самый высокий конкурс? А третий вопрос тогда – куда устраивается большинство ваших выпускников, вернее, по какой специальности?
А.Александров: Михаил Владимирович, тут гадать не надо. Любой сегодня угадает самую популярную профессию. Это айтишник, особенно в сфере защиты информации. Это вне всякой конкуренции.
Для такого инженерного университета, как Бауманка, когда мы работаем в реальном секторе экономики, нам важно, чтобы не только на информатику западали наши ребята, хотя опять-таки в этом году мы, по мнению хедхантеров, находимся здесь на первой позиции. Здесь очень важно, чтобы ребята понимали, что кроме этих информационных технологий очень много классных специальностей: интеллектуальные системы, робототехника, плазменные технологии, фотоника, квантовые вычисления, нанотехнологии. Это всё немыслимо без цифры, не бывает такого. К сожалению, многие школьники это не очень понимают. Главное, чтобы IT, две эти буковки, тогда это хорошая специальность. Если называется по-другому, это уже немодно и не в тренде. Очень много наших усилий уходит на то, чтобы ребятам объяснить, что "мамы всякие важны, мамы всякие нужны". Это иногда нам удаётся.
Ребята трудоустраиваются как раз очень хорошо, ну и, конечно, айтишники. Причём айтишники не чистые программисты, а люди, которые умеют составить алгоритм, которые понимают физику явления, которые могут проектировать сегодняшние очень сложные технические системы. И это очень важно, и об этом мы много сегодня говорим.
Сейчас снова начинают быть востребованными технологи. Уж очень много мы в нашем образовании в этой части потеряли. Потому что, допустим, если начать с нулевых годов, до 2010 года, даже слово "машиностроение" было каким-то таким, не очень приличным, а специальность "технолог" – это было что-то такое чуть ли не ругательное, а сегодня у нас их резко не хватает.
Изменились технологии, изменились возможности, и должны быть специалисты, которые понимают не только что нужно сделать, а самое главное, как это можно сделать. Таких специалистов мы сегодня готовим, их отрывают с руками, прямо начинают заставлять их ходить на работу с третьего курса уже на полную ставку. Мы, конечно, возражаем против этого, потому что мы должны доучить ребят до конца, но тем не менее вот такая ситуация есть.
И последнее, что я хотел сказать. Когда есть специальность, основанная на вот таких реальных потребностях промышленности и экономики, и ребята эту специальность осваивают хорошо, то у них не бывает проблем с трудоустройством. Они очень востребованы, и большинство из них успешны.
М.Мишустин: Спасибо большое.
Пользуясь случаем, в качестве коллективного представителя работодателей – федеральных органов исполнительной власти я тоже хочу сказать, чтобы ребята смотрели и на наши ФОИВы. Очень много сейчас, реально много, федеральных органов исполнительной власти работают в сфере и преобразования цифровизации, и современных новых технологий. В том числе и технологи нужны, не обязательно машиностроения, а любой технолог сегодня, специалист по любым процессам, очень востребован, в том числе и на государственной службе. И здесь, если ребята предпочтут такие вещи, мы будем их ждать, соответственно, в федеральных органах исполнительной власти, да и в Правительстве.
Здесь я бы хотел также попросить сформулировать поручение, касающееся того, что сказал Анатолий Александрович, – Минобрнауки и Минтруду совместно с субъектами Российской Федерации обеспечить взаимодействие действующих на базе вузов центров карьеры и трудоустройства с органами службы занятости и работодателями для повышения эффективности трудоустройства наших выпускников.
Сегодня в нашей встрече участвует Михаил Сергеевич Киселёв, который представляет молодёжную общероссийскую общественную организацию "Российские студенческие отряды".
Михаил Сергеевич, как Вы видите вопрос трудоустройства выпускников? Пожалуйста.
М.Киселёв: Добрый день, Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!
В 2019 году движение студенческих отрядов отпраздновало 60-летний юбилей и 15-летие общероссийской организации "Российские студенческие отряды".
Мне хочется выразить огромную благодарность Татьяне Алексеевне Голиковой как председателю организационного комитета, потому что год был достойный. Мы усилили поддержку движения студенческих отрядов в субъектах Российской Федерации через принятие региональных законов. Подписали соглашение с "Российскими железными дорогами", Федеральной пассажирской компанией, госкомпанией "Автодор", Федеральным агентством дорожного строительства.
Нам передали здание под мультиформатное пространство студенческих отрядов безвозмездно на 25 лет. Там будут располагаться интерактивный музей, творческая зона для студентов, центральный штаб. Сейчас благодаря поддержке Минобрнауки, РХТУ имени Менделеева, партнёров идёт капитальный ремонт, и мы планируем, что в ноябре здание будет полностью готово к приёму гостей. И, Михаил Владимирович, приглашаем Вас тоже на открытие этого прекрасного мультиформатного пространства.
Этот год мы начали активно. Провели всероссийскую патриотическую акцию "Снежный десант". Начали подготовку командных составов, но пандемия внесла свои коррективы.
Мы перевели обучение в онлайн-режим. Включились активно в акцию "Мы вместе". Даже открытие трудового семестра в этом году было в День России в онлайн-формате.
Но всё-таки студенческие отряды трудятся в реальной жизни. В этом году мы сильно пострадали в численности. У студенческих отрядов-проводников не будет летнего трудового семестра ввиду отсутствия дополнительных потребностей в персонале. Студенческие строительные отряды лишены в этом году всероссийских студенческих строек из-за высокой эпидситуации в регионах проведения трудовых проектов. Но будут работать на региональных стройках и ремонте инфраструктуры в своих университетах благодаря поддержке глав регионов, Минстроя России, Минобрнауки России и, конечно же, ректоров.
Единственное, здесь я попросил бы поддержать привлечение ССО на такую важнейшую стройку в Сибири, как объекты Молодёжного чемпионата мира по хоккею, который будет проходить в Омске и Новосибирске. Ребята хотели бы более активно принять участие в этом проекте и создать там, скажем так, молодёжную стройку.
С открытием туристического сезона – для нас это было удивление – активно стали привлекаться и сервисные студенческие отряды. Сегодня они уже выходят на такие проекты, как "Мриа Резорт", "Ялта Интурист", "Сочи Парк" и другие.
Очень ждут открытия во всех регионах летней оздоровительной кампании для детей наши вожатые. Тут мы работаем с Минпросвещения, и пока работы хватает не всем вожатым.
Продолжается набор и активно трудоустраиваются благодаря поддержке Минздрава России медицинские студенческие отряды.
Сельскохозяйственные отряды благодаря Минсельхозу и агрообразованию активно привлекаются как региональными сельхозпроизводителями, так и крупными агрохолдингами.
Если говорить в цифрах, общий прогноз на лето: 60 тысяч бойцов будет привлекаться в летний период; сейчас уже количество трудоустроенных составляет 39 600 человек, строительные отряды – порядка 10 тысяч человек, педагогические – 16,5 тысячи человек, сельскохозяйственные – 3600, сервисные отряды – 5 тысяч человек, медицинские отряды – 2,5 тысячи человек и другие направления – порядка 2 тысяч человек.
Для нас самое главное в этот год – сохранить инфраструктуру и сотрудников региональных штабов. И здесь мы видим поддержку Министра науки и высшего образования Фалькова Валерия Николаевича, за что хочется искренне действительно поблагодарить. Надеемся, что главы субъектов Российской Федерации также активно помогут и в этом вопросе – сохранить именно сотрудников и инфраструктуру региональных штабов. Это очень важно – сохранить команду.
Благодаря поручению Президента сегодня разрабатываются меры по получению рабочих специальностей участниками студенческих отрядов на безвозмездной основе начиная с 2021 года. Абсолютно уверен, что мы сможем в 2021 году не только выйти на прежние цифры, но и повысить качество и привлекаемость студенческих отрядов для работодателей.
М.Мишустин: Спасибо, Михаил Сергеевич. Как заранее Вы готовитесь к молодёжному чемпионату мира в Омске. Он будет, по-моему, в 2023 году, и я обязательно порекомендую привлекать наших ребят к возможным работам, которые необходимы для строительства новой арены. Я знаю этот проект, он замечательный, очень красивый.
Я также поддерживаю расширение занятости для студенческих отрядов, о чём Вы говорили, чтобы больше было рабочих мест. Но Вы сказали, что примерно 60 тысяч ребят будет работать в этом году. Скажите: а до ситуации с коронавирусом сколько примерно участников стройотряда работало в стране?
М.Киселёв: Итоги 2019 года – это 240 тысяч молодых ребят.
М.Мишустин: Здорово! Нам надо обязательно сделать всё, чтобы вернуться к этому движению. Я почти уверен, что и участники сегодняшней дискуссии все принимали участие в стройотрядах – это было замечательное студенческое время.
И следующая тема, которую предлагаю обсудить, – это трудоустройство выпускников организаций среднего профессионального образования. Наши колледжи ежегодно выпускают более 700 тысяч человек. В рамках национального проекта "Образование" мы начали создавать производственные мастерские и переоснащать их современным оборудованием. В организациях среднего профессионального образования они необходимы, для того чтобы максимально приблизить студентов к реальной практике. За два года более 1,5 тыс. мастерских, колледжей и техникумов получат современное оборудование.
На эти цели в прошлом году было выделено 3 млрд рублей, а в этом году ещё более 4 млрд рублей. При этом среднее профессиональное образование относится к полномочиям субъектов Российской Федерации, и колледжи должны активно работать с центрами занятости, предусмотрев, соответственно, взаимный обмен информацией.
Как идёт работа по трудоустройству выпускников, я прошу рассказать Министра просвещения Сергея Сергеевича Кравцова.
С.Кравцов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!
В этом году по программам среднего профессионального образования завершают обучение 738 390 человек. Как показывает наш мониторинг, порядка 55% из них выйдут на рынок труда, который по понятным причинам сегодня находится в непростых условиях. Поэтому Министерством просвещения совместно с регионами уже реализован пакет мер помощи выпускникам. Прежде всего в каждом колледже организованы и работают центры содействия трудоустройству, к которым напрямую подключены работодатели, актуализированы базы вакансий, открыты федеральные и региональные телефоны горячей линии, специалисты которых обладают необходимыми данными для конкретной помощи в поисках работы.
Кроме того, мы чётко видим всю картину по стране, располагаем данными региональных рынков труда, ведём мониторинг и прогнозируем, где именно могут возникнуть проблемы. Так, например, мы видим, что у нас значительная часть учащихся после колледжа продолжает обучение в вузах. Таких у нас в этом году 20%. Ещё 25% будут призваны в Вооружённые силы Российской Федерации. В зоне риска с поиском работы около 2% выпускников. Нисколько не преувеличивая: мы знаем, по сути курируем, каждого из них, совместно с Минтрудом отслеживаем вакансии и работаем с регионами, так чтобы каждому, кто может остаться без работы, были предложены конкретные варианты, реальные рабочие места.
На сегодня таких вакансий, где не требуется опыт работы, свыше 242 тыс., что в несколько раз превышает потребность. Учитывая всё это, мы предложим выпускникам при желании пройти обучение по коротким программам, быстро приобрести дополнительные знания, компетенции, навыки, в том числе нужные для открытия своего дела. С каждым годом таких ребят всё больше. В этом около 9 тысяч выпускников колледжей выйдут на рынок в качестве самозанятых. И как раз с 1 июля, как недавно подчеркнул Президент России, во всех регионах должна появиться возможность регистрации самозанятых.
В целом мы ситуацию контролируем, однако наиболее тревожная обстановка может сложиться в Северо-Кавказском федеральном округе. Там под риском нетрудоустройства более 3 тысяч выпускников. В этой части мы совместно с правительствами субъектов Федерации ведём отдельную, адресную работу по поддержке выпускников с привлечением всех региональных работодателей. При этом хотел бы отметить ряд регионов, где эффективно действуют специальные программы помощи и содействия выпускникам колледжей (полагаю, что такой позитивный опыт можно тиражировать): программы в Республике Мордовия, Новгородской, Брянской, Сахалинской областях по созданию рабочих мест для молодых работников и поддержке и помощи в поиске работы с возмещением определённой части затрат работодателям. Востребован электронный ресурс "Кадры региона" в Липецкой области.
Хотел сказать о проекте переобучения взрослых, о котором коротко Антон Олегович вначале сказал. Этот проект вошёл в общенациональный план действий, обеспечивающий восстановление занятости и доходов населения.
Это программы переподготовки и повышения квалификации для наших граждан, так или иначе пострадавших от распространения коронавирусной инфекции, оставшихся без работы по ряду причин. Всего будет обучено до конца года 110 тысяч человек по ускоренным программам обучения по востребованным профессиям и специальностям. В их числе, например, машинное обучение и большие данные, разработка мобильных приложений, лазерные технологии, мехатроника, промышленная автоматика, электромонтаж.
Обучение пройдёт на базе высокотехнологичных лабораторий наших передовых колледжей с опорой на развитую и проверенную инфраструктуру союза "WorldSkills Молодые профессионалы" и с привлечением национального открытого университета "ИНТУИТ". По итогам обучения все получат документы государственного образца с занесением информации в соответствующий федеральный реестр.
Если говорить не только о наиболее острых, текущих, но и долгосрочных задачах, то трудоустройство, конечно же, напрямую зависит от качества образования. Для его повышения мы ведём системную многоплановую работу, в том числе будем совершенствовать профессиональную ориентацию, о чём уже Анатолий Александрович сказал. С Корпорацией малого и среднего предпринимательства отрабатываем модели корректировки системы среднего профессионального образования в целом именно под потребности и специфику труда в сегментах малого и среднего бизнеса, развиваем демонстрационный экзамен, на котором оценивается умение студентов и выпускников применять полученные знания на практике.
Минпросвещения завершает формирование партнёрского совета. В него войдут представители работодателей – высокотехнологичных компаний. Несомненно, вовлечение в образовательные процессы ведущих предприятий, компаний позволит повысить качество среднего профессионального образования в нашей стране, максимально приблизить его к запросам региональных рынков труда.
М.Мишустин: Сергей Сергеевич, спасибо.
У меня вопрос такой, также, наверное, аналогичный вопросу, который я задавал Валерию Николаевичу: а что изменилось, наверное, в популярности или непопулярности профессий в среднем специальном образовании? Какие наиболее популярные сейчас профессии, в том числе поступление в эти заведения, и выпускники куда устраиваются?
С.Кравцов: Михаил Владимирович, я продолжу то, о чём и Валерий Николаевич сказал, и коллеги. Конечно, это информационные технологии, работа с большими данными, специальности в сфере здравоохранения, педагогики. Отдельно добавлю специальности в сфере строительства и услуг. Также популярностью и у выпускников, и у поступающих пользуется сфера транспорта и логистики.
Отдельно хотел бы отметить увеличение количества самозанятых. У нас в 2015 году их было 1600, которые открывают своё дело после завершения обучения в колледжах. В этом году, как я уже сказал, порядка 9 тысяч. У нас уменьшается количество поступающих в высшие учебные заведения по итогам обучения в колледже: в 2015 году таких было 35% выпускников, в этом году, как я уже сказал, порядка 20%.
М.Мишустин: Я здесь ещё напомню, что у нас реестр субъектов малого и среднего предпринимательства имеет очень удобный сервис расширенного поиска по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности и по всем вариациям предприятий в этой сфере. И если ребята создают, в том числе после колледжа, компанию, как Вы сказали, неважно, в категории малого бизнеса или среднего предпринимательства, то они достаточно активно могут выходить на рынок, в том числе в работе с большими компаниями: там есть соответствующие приоритеты, они заключают, вы знаете, определённый объём заказов с малыми и средними предприятиями.
И в развитие этого вопроса хотел бы также спросить, Сергей Сергеевич, и, кстати, мнение Валерия Николаевича Фалькова: надо ли менять перечни приоритетных профессий рабочих и служащих, которые были сформированы Министерством труда? Можно Ваше мнение, Сергей Сергеевич?
С.Кравцов: Михаил Владимирович, этот перечень был сформирован в 2014 году. Уже прошло более пяти лет. Конечно, мы видим, есть те профессии, которые уже утратили определённую актуальность. И есть профессии, которые в связи с той ситуацией, которая сложилась, и с развитием экономики востребованы. Как я уже сказал, это профессии в сфере информационных технологий, медицины. Очень востребованы, можно добавить, профессии, связанные с автоматизацией и роботизацией производства, микроэлектроникой, поэтому, конечно, этот перечень нужно корректировать.
В.Фальков: Михаил Владимирович, я также поддерживаю эту идею.
Время ушло вперёд – и мы сегодня приняли ряд принципиальных документов, по которым работаем. Две федеральные научно-технические программы, одна из них – "Развитие генетических технологий", вторая – "Синхротронные и нейтронные исследования", поэтому мы видим, что и в этом направлении нам есть что добавить.
Ну а дополнительно также – по биологическим наукам, в рамках сельского, лесного и рыбного хозяйства. Мы готовим такие предложения и обязательно внесём их.
М.Мишустин: Тогда, мне кажется, нам нужно сформулировать такое поручение с учётом обсуждения. Тогда я просил бы Антона Олеговича Котякова (Минтруд) совместно с Министерством просвещения и Минобрнауки внести изменения в перечни приоритетных профессий, формируемые Министерством труда, с учётом нынешней ситуации – она серьёзно изменилась.
И хочу также сказать, что у нас таким важным фактором является в том числе Пенсионный фонд. Он может давать министерствам выборку по трудоустройству выпускников в разрезе вузов и колледжей, а также по смене ими работы в течение первых 6 и 12 месяцев. Мне кажется, такая информация поможет более детально отслеживать востребованность тех или иных образовательных организаций. Давайте такое же поручение дадим тогда. Ладно, Антон Олегович? Чтобы мы это сформулировали.
И важным фактором, определившим модернизацию системы среднего профессионального образования, стало активное участие России – успешное участие России – в системе мирового чемпионата по профессиональному мастерству WorldSkills.
Насколько мне известно, "WorldSkills России" активно участвует в мероприятиях по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста в том числе. В 2019 году такое обучение по компетенциям WorldSkills прошло свыше 25 тысяч граждан предпенсионного возраста в 76 субъектах Российской Федерации. А в текущем году уже более 18 тысяч таких граждан завершили обучение и успешно сдали демонстрационные экзамены.
Здесь я бы хотел предоставить слово генеральному директору союза "Молодые профессионалы (WorldSkills Россия)" Роберту Наилевичу Уразову.
Пожалуйста, расскажите подробнее, что делается сегодня и предполагается сделать для решения этих вопросов.
Р.Уразов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!
Во-первых, хотел сначала с истории начать. Мы всего пять лет назад говорили о том, что мы не можем даже одного сварщика нормально подготовить на мировом уровне. И в 2013 году яркое подтверждение: наша сборная заняла вообще последнее место. Тогда очень часто говорили, что давайте будем учиться у Германии, у Англии, будем учиться у Сингапура делать системную подготовку. К большому счастью, эти времена прошли.
В 2017 году мы смогли подготовить конкурентоспособную сборную на мировом уровне. А в 2019 году по четверти профессий, которые есть в WorldSkills, мы готовили в принципе лучше, чем все в мире. И постепенно мы начали не сами учиться, а к нам начали приезжать учиться: к нам приезжает и Сингапур, и Финляндия, и Китай, и многие другие страны – более 30 стран.
В марте 2018 года Президент нашей страны на совещании в Екатеринбурге по развитию среднего профессионального образования обратил внимание, что необходимо обеспечить быстрый трансфер технологий, которые есть в сборной, в массовую подготовку. Он ска