Повышение соцстандартов: политикам – пиар, металлургам – увольнения. "UGMK.INFO (Украина)". 18 ноября 2009

Закону о новых соцстандартах еще предстоит пробивать дорогу в судах, но предприятия уже жалуются, что повышение зарплат пробьет большую "брешь" в их бюджетах. Профсоюзы утверждают, что деньги есть, однако опасаются, что введение новых соцстандартов может быть использовано как повод для очередной серии увольнений.
После принятия закона "Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы" (подписан президентом 30 октября), прожиточный минимум к январю 2010 г. должен достигнуть 825 грн. Таким образом, его уровень по отношению к минувшего года вырастет почти на 32%, почти вдвое превысив прогнозируемый на текущий год уровень инфляции (14-15%). Целесообразность введения нового уровня социальных стандартов уже вызвала жесткую дискуссию между ветвями власти, партиями и фракциями парламента. Оставим в стороне политические дрязги, и проанализируем экономические последствия вступления в силу новых стандартов для предприятий горно-металлургического комплекса.
Изменение уровня минимальной зарплаты и прожиточного минимума, грн.:

	1 ноября 2009 г.	1 января 2010 г.	1 декабря 2010 г.
Мин. зарплата	744	869	922
Прож. минимум	701	825	875

Согласно подсчетам Конфедерации работодателей Украины, в 2010 г. Фонд оплаты труда (ФОТ) необходимо будет пополнить на 118,6 млрд. грн., что составляет более трети его запланированной суммы (337,4 млрд. грн.). За оставшиеся же два месяца 2009 г. ФОТ потребует дополнительно 73,6 млрд., из которых 17,9 млрд. должно быть направлено в промышленность. Непосредственно же на повышение зарплат бюджетникам, по подсчетам Минфина, должно быть перечислено 71,3 млрд. грн. в следующем году и 8,1 млрд. грн. – в этом. В обоих учреждениях уверены, что ни госбюджет, ни бюджеты предприятий не в состоянии выдержать такой нагрузки.
В Федерации Металлургов Украины (ФМУ) говорят, что время для повышения соцстандартов выбрано неудачно – кроме кризиса, сейчас начинается еще и традиционное для зимы снижение объемов производства. В свою очередь, в Профсоюзе металлургов и горняков Украины (ПМГУ) считают, что уровень минимальной зарплаты даже после повышения остается заниженным приблизительно в полтора раза. В ответ на заявления металлургов об отсутствии средств для повышения зарплат, в ПМГУ отвечают, что ФОТ в бюджете предприятия составляет около 5-7%, и если он увеличится до 10% – «ничего страшного с предприятием не произойдет». По словам первого зампредседателя ПМГУ Сергея Камышева, нынешний уровень экспортной выручки большинства комбинатов достаточен для повышения зарплат.
По данным зампредседателя Конфедерации работодателей Украины Владимира Цибульского, тарифный оклад работника I разряда производственной сферы составляет 120% минимальной зарплаты. На сегодня эта сумма – 780 грн., а с учетом ноябрьского повышения, она вырастет до 892,8 грн.
На ряде метпредприятий зарплаты уже сейчас соответствуют будущим повышениям – к примеру, по данным Федерации Металлургов Украины (ФМУ), на «Запорожстали» тариф I разряда находится на уровне 925 грн., в то время как на АМКР он равен 782 грн.
Конечно, для некоторых убыточно работающих предприятий пополнение ФОТ обернется необходимостью урезать прочие статьи расходов, а возможно, дойдет и до увольнений.
По словам гендиректора ММК им. Ильича Владимира Бойко, увольнения скорее всего начнутся со следующего года, когда произойдет второй этап повышения минимальных зарплат. По его словам, ММК им. Ильича может уволить более 9% сотрудников.
Конечно, на ММКИ, как и на АМКР – ситуация особая, на этих комбинатах занято свыше 50 тыс. работников, так что и сумму ФОТ необходимо аккумулировать немалую.
По словам министра промполитики Владимира Новинского, в результате повышения соцстандартов, предприятия будут вынуждены направлять в ФОТ все свои ресурсы, а значит – на обеспечение и развитие производства просто не останется средств. В условиях жесткого финансового дефицита, когда нет возможности привлечь кредитные средства, собственные оборотные средства остаются единственным ресурсом для ведения хозяйственной деятельности. Отъем у предприятий значительной части «налички» приведет к провалу производственных планов, и они не смогут заработать необходимые средства для выплаты зарплаты.
Представители работодателей допускают, что реакцией на повышение «минималки» на некоторых предприятиях может стать уменьшение или отмена бонусов и премии, которые составляют значительную часть окладов. В этом случае разница между зарплатами квалифицированных рабочих и обслуживающего персонала сократится до минимума.
Динамика средней зарплаты работников ГМК, грн.:

Мес.	01	02	03	04	05	06	07	08	09	10	11	12
2008	2356	2414	2390	2496	2488	2564	2877	2621	2587	2315	2018	2118
2009	2018	2155	2233	2349	2311	2553	2568	2780	2800

От роста минимальной зарплаты зависит и уровень средней зарплаты в ГМК – ее уровень может подняться на 300-400 грн. Поскольку в отечественном ГМК занято, по данным ПМГУ на середину 2009 г., порядка 480 тыс. чел. (с учетом работающих неполный день), ФОТ всей отрасли в ноябре придется пополнить на сумму от 150 до 190 млн. грн.
Применительно к каждому предприятию, суммы пока не слишком большие, однако уже в 2010 г. расходы существенно вырастут – до 370-450 млн. грн. (по отрасли) с начала года и 432-560 млн. грн. к концу года.